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深入推进便民办税春风行动情况
     

邀请到省国税局副局长易凯、省国税局纳税服务处处长马世忠、省国税局征管和科技发展处副处长赵凤英做客直播间,就深入推进便民办税春风行动的相关情况与大家在线交流。

访谈时间: 2015年05月21日 09:00 - 10:00
主题嘉宾: 吉林省国家税务局党组成员、副局长:易凯 , 吉林省国家税务局纳税服务处处长:马世忠 , 吉林省国家税务局征管和科技发展处副处长:赵凤英
 
 
 
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          管理员 主持人   各位网民朋友,大家好!今天,我们邀请到省国税局副局长易凯、省国税局纳税服务处处长马世忠、省国税局征管和科技发展处副处长赵凤英做客直播间,就深入推进便民办税春风行动的相关情况与大家在线交流。易局长、马处长、赵处长,欢迎你们。 [05-21 09:01]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   主持人,您好!各位网民朋友、广大纳税人,大家好!很高兴来到省政府网站与大家进行交流。借此机会,我代表吉林省国家税务局,对多年来关心、支持国税工作的网民朋友、广大纳税人表示感谢! [05-21 09:02]
          管理员 主持人   易局长,我了解到,近年来,国家推出了“便民办税春风行动”的一系列服务纳税人的举措,请您先介绍一下国家推出一系列优化服务的举措的背景是什么? [05-21 09:03]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   好的。税务总局为进一步落实在第一批党的群众路线教育实践活动中提出的“三个三”要求,于2014年2月部署开展“便民办税春风行动”,以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出了7大类28项便民办税措施,全国各地税务机关细化落实了2000多项具体措施,着力解决在办税效率、税收执法、行政审批、政策落实、行业风气等方面存在的问题,以最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,努力建设服务型税务机关。特别是推出《全国县级税务机关纳税服务规范》,使“春风行动”措施长期化、规范化、制度化,取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效,得到了广大纳税人的欢迎、基层税务干部的支持、社会各界的赞誉和国外同行的认同。国务院领导同志对于税务系统开展“春风行动”取得的成效给予了充分肯定。我省各级税务机关按照税务总局“春风行动”的总体部署和进程安排,结合本地实际,细化了落实方案,牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,紧扣第二批教育实践活动部署,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决服务群众“最后一公里”问题,重点查找和解决“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散拖”、推诿扯皮、“吃拿卡要报”、“生冷硬顶推”、执法不公等问题,督促落实整改,让群众特别是纳税人看到实效。今年,国家税务总局分批推出了4类11项税收业务工作规范、税收执法权力清单、税务行政审批制度改革、税收优惠政策落实、涉税业务区域协作、大企业税收服务、“走出去”企业税收服务、提高服务效率、完善多元办税、深化国地税合作、清理规范收费项目等系列措施。在总局推出4类11项税收业务工作规范的基础上,我省国税系统增加细化了17项具有我省特点的春风行动的内容,提出了具体工作措施及宣传、督导工作要求。 [05-21 09:07]
          管理员 主持人   那么,请问我省实施便民办税春风行动都有哪些具体措施呢? [05-21 09:08]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   2014年,我们在总局方案的基础上制定了23项具体落实的措施,今年,在我省春风行动落实行动方案中又增加细化了17项具体内容,因为内容比较多,我选择具有我省特色的一些举措作以介绍。
          一是在全省推广应用纳税服务需求管理系统,打造“吉林税务百度”。 我省研发推广了纳税服务需求管理系统并制定了《纳税服务需求管理办法》,形成了税法宣传、咨询辅导、办税服务和权益保护四项常态化的服务模式,纳税服务需求管理系统起到了“税务百度”的作用,及时回答纳税人提出的涉税疑问,并通过短信方式及时反馈。纳税服务需求管理系统上线后,充分发挥税务机关不同层级的资源优势和不同部门的职能优势,按不同层级纳税人的不同需求制定了行之有效的服务。同时,我们将纳税服务需求管理工作纳入年度绩效管理考核,对纳税人需求应对进行跟踪问效,促进税收征管和纳税服务水平不断提高。
          二是做好权限下放相关工作。为确保出口退税管理机制平稳顺畅运行,从2015年4月1日起,省国税局将全省生产企业出口退(免)税申报受理、审核、审批权限全部下放到所在县(市)、区国税局管理,进一步提高出口退税审核效率,对合格的退税申报确保在20个工作日内办结退税手续。
          三是优化电子申报软件的功能。优化网络申报系统,实现申报系统中自动协助企业计算税收优惠数额和提示、提醒功能。继续执行申报期内小微企业享受所得税优惠情况定期调度制度,即县级局每日一调度、各市州局三日一调度,省局五日一调度。开发小型微利企业所得税优惠监控软件,加强对所得税优惠政策的监控管理。同时为上报《小型微利企业所得税优惠情况统计表》提供方便、快捷的数据支持,为进行政策执行效应分析提供准确的数据保障。 
        [05-21 09:12]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   四是积极推广应用POS机划卡缴税系统。2015年,我省将在原有POS机划卡缴税系统的基础上,研发POS机划卡缴纳地税相关税费的业务模块,依托横向联网和数据共享两个平台,实现国税办税厅收缴地税相关税费并能够实时入库,解决了相关纳税人在国、地税和银行多头跑的缴税问题。
          五是推广自助办税。目前全省共配备了263台自助办税终端,实现了县区级以上办税服务厅的全覆盖,其中长春、通化等地区开通了24小时自助办税服务厅,可以全天对纳税人开放,实现了标准化的7×24小时自助办税,既避免了实体办税服务厅的排队等候,缩短了业务办理时间,也突破了时间与空间的限制,使纳税人可以在非工作时间完成涉税业务的办理,有效提高了办税效率。今年,我们还将在全省部分汽车4S店和车购税办税大厅安装自助办税终端设备,推行自助办税服务。
          六是提速涉税审批。简化审批流程,缩短审批时限,优化审批方式,推行网上审批。认真梳理现有涉税审批事项,对涉税审批事项分类管理,进行有效风险评估,对一般性、风险小的涉税审批事项采取即时办结;对重要性、风险大的涉税审批事项采取限时办结,并有针对性抓好后续管理。总局《规范》实施后,仅以前移到纳税服务厅的三大调查事项(增值税一般纳税人资格认定、税收优惠资格认定、普通发票票种核定及用票量调整核准)为例,增值税一般纳税人资格认定办理环节由8个环节简化为2个环节、签字人员由8人减少为3人;税收优惠资格认定办理环节由8个环节简化为1个环节、签字人员由8人减少为1人;普通发票票种核定及用票量调整全部由办税服务厅受理办结。[ 05-21 09:16 ] 
        [05-21 09:16]
          管理员 主持人   这些措施在我省的推广极大方便了纳税人办税,我们是怎样保持这些措施的有效落实的呢? [05-21 09:17]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   我们主要采取以下措施,确保便民办税春风行动的落实到位:
          一是高度重视。各级国税机关把该项活动摆上重要的议事日程,保质保量、不折不扣完成。同时,充分认识到“春风行动”时间跨度长、覆盖范围广、工作措施多,必须增强全局意识、合作意识、执行意识,确保各部门在“春风行动”领导小组的统一领导下,按照总体工作部署稳步推进。
          二是明确分工。各级国税机关的“春风行动”领导小组充分发挥统筹协调作用,主要领导亲自部署,分管领导具体组织,各级国税机关和机关各部门之间加强协调配合,明确各部门的责任,确保每项任务有人抓、不落空、见实效,细化具体实施方案,及时协调推进过程中遇到的各类问题。
          三是努力加快各项工作的进度。按照“成熟一个、推出一个”的原则,使各项便民办税措施落地生根,并取得实实在在的效果。同时,进一步增强改革创新意识,正确处理好服务与征管的关系,借助春风行动推动我省的税收征管改革工作。
          四是开展调研督导,突出行动措施落实的有效性。在要求各地组织开展自查的基础上,省局统一组织各相关职能部门牵头赴各地广泛开展调研督导工作,将“春风行动”实施情况纳入绩效考核系统进行量化考核,确保各项措施落实到位。 
        [05-21 09:21]
          网友提问   税务局推出的便民办税春风行动的内容和措施很多,我作为一个纳税人,想了解得更具体些,可以通过什么途径呢? [05-21 09:22]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   你好,这位纳税人,为了便于纳税人了解春风行动的具体内容和开展进度,2014年3月份,我们在吉林省国家税务局门户网站中开设“春风行动”专栏,专栏中开设6个子栏目,分别是“简政放权、优化服务、勤政便民、提速增效、图文报道、政策解读”,对落实春风行动进行全方位的宣传和报道,您可以通过登录网站做深入细致的了解。同时您到基层办税服务厅,办理涉税事项时能够体会到,“便民办税春风行动”给您在办税上带来的更加方便快捷的变化。 [05-21 09:24]
          网友提问   以前我去税务局办事,一般都先联系税收管理员,从去年开始我发现办税程序上和以前有了好多改变,也不用去找专管员了,凡事都在办税大厅办理,我觉得挺方便的,以后一直会是这样吗? [05-21 09:25]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   您提的问题,说办税上感到方便了,以后是否一直这样做?我说:请您放心!不但是坚持做下去,我们今后还会努力在办税上让纳税人更加方便、快捷。对此,您有什么好的意见建议,还可以反映给我们,我们会按照税收政策的规定加以改进。通过对办税模式的改革,来解决纳税人办理涉税事项“多头跑,多次找”的问题,提高办税效率。目前,我省全面施行了《全国税务机关纳税服务规范2.0版》,从服务模式、办理时限,办税环境、工作仪态,都有明确的要求,切实做到了服务一把尺子、办税一个标准,体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的服务理念。彻底改变了原先办税标准不统一、服务工作不规范的问题。 [05-21 09:27]
          管理员 主持人   税收服务经济,经济也决定着税收,2014年9月,国务院、省委省政府对支持实体经济发展、支持小微企业发展提出了有关要求,在春风行动中是如何来体现的呢? [05-21 09:28]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   2015年我省国税局、地税局与吉林省农村信用联社合作,在全省范围内共同推出了“缴税贷”贷款服务项目,进一步发挥地方金融机构支持民营经济与实体经济作用,全力支持小微企业发展。该服务项目的内容是以税务机关纳税信用等级评定结果及企业缴税记录作为直接授信依据,向企业发放信用贷款的“缴税贷”贷款,使一批轻资产、无抵押物的成长型小微企业也获得了贷款支持,受信贷资金扶持的小微企业范围进一步扩大,切实解决了中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。“缴税贷”业务以中小企业和个体工商户纳税信用及缴纳税款情况为基础,在A级和B级纳税人中综合考虑年纳税额、企业偿债能力和经营规模等相关因素,为纳税人提供一定额度的信贷产品。该项目的推出不仅将纳税诚信与融资征信有机结合,推进区域社会诚信体系建设,鼓励诚信纳税,而且可以缓解中小企业纳税人融资难题,促进区域内民营经济健康发展。2015年1月,省农村信用联社下发了《扩大“缴税贷”试点工作实施方案》,将试点单位由原来的2家农商行扩大到全省9个地区的14家农商行和农联社。目前各试点行社对相关操作人员的培训工作已完成,宣传工作正在有序开展,与地方政府及税务部门的协调工作正在进行。 [05-21 09:31]
          网友提问   我是一名企业会计,经常和税务部门打交道,去年咱们省落实《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》,让我们实实在在的感受到了税务部门简化流程、简政放权带来的便利。听说今年又要试行《全国税收征管规范(1.0)版》,这对我们企业办税会有什么影响呢? [05-21 09:33]
          吉林省国家税务局征管和科技发展处副处长 赵凤英   看来您平时非常关注我们税务部门的工作,感谢您的参与和支持。为了全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,遵循税收法定原则,以推动税收现代化建设为目标,不断使税收征管工作走向统一化、规范化、集约化、科学化、法治化,国家税务总局决定在全国范围内试行《全国税收征管规范(1.0)版》。我省按照总局要求,已经完成了工作流程梳理、资料报送调整等前期准备工作,从今年5月1日起在全省范围内开始试行。它着重体现服务税户导向,提速响应便捷办税要求,为纳税人着想,让纳税人满意。通过统一对办税事项的实体性和程序性要求,规范税务机关操作,一是规范税务机关履行职能,快速响应纳税人的办税要求和诉求,防止侵害纳税人合法权益行为的发生;二是向纳税人公开办理过程和结果,使纳税人能迅速掌握如何办理、需注意事项,从本质上体现方便快捷地办理涉税业务;三是将纳税服务与税收管理紧密结合,从管理和执法的全过程去落实服务,处处体现出程序简便、流畅,节约征纳双方成本,提高效率。 [05-21 09:35]
          网友提问   我是一名新入职的企业会计,来税务局办税大厅办事,往往不知从何入手,碰到疑问需要咨询时,每个窗口人员都在忙,咱们税务局是否有专门负责咨询答复的窗口呢? [05-21 09:36]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   为了保证纳税人需求得到及时响应,我们在全省国税系统成立了纳税服务专员(也称“纳税服务专家”)队伍,服务专员设在办税服务厅,由纳税服务专员在大厅当值班长,专司组织协调办税服务业务,同时负责导税、咨询工作,并收集纳税人需求信息,转后台服务团队分析处理和应对推送。同时,我们将纳税服务专员制度落实与纳税服务需求管理系统的推行相结合,以服务专员为轴,以服务需求管理系统为辐,让整个纳税人咨询答复服务工作转动起来,提高了办事效率,形成了横向互动、纵向联动的服务体系,将过去的由某一个人答复咨询改变为税务机关一个团队来应对和回复,提高了咨询回答的准确率,初步实现了纳税人“问有所答、需有所应”的目标,更好地有针对性地服务于各层级各类别的纳税人。 [05-21 09:38]
          网友提问   我是财务公司的税务代理,代理了多家企业税务业务,平时跑税务局比较多,因为代理的企业归市里多个税务局管辖,所以每个月我都要往返于多个税务局之间,尤其在申报期那几天,大量时间都耗费在了去税务局的路上,听说现在可以在一家税务局也可以办理其他局管户的业务,是这样吗? [05-21 09:38]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   是的。为满足纳税人方便、快捷、高效办税的需求,进一步方便纳税人办理涉税业务,降低办税成本,提高纳税人满意度,我省自2014年10月开始,在全省十个地区局均开通了涉税事项“同城通办”。“同城通办”是指纳税人在办理有关涉税事项时,可以不受所在地主管税务机关的区域限制,就近到市区(或县域)任意一个办税服务厅办理涉税事务的办税方式。打破行政区域管辖限制,消除属地管理办税屏障,实现了纳税人可在同一地区任意一个办税服务厅办理涉税业务,满足了纳税人方便、快捷、经济、高效的办税需求。 [05-21 09:40]
          网友提问   听说税务局在网上推出了一个纳税服务需求管理系统,可以解答我们企业办理税收业务方面的咨询,我觉得挺方便的,怎么用呢?能介绍一下吗? [05-21 09:41]
          吉林省国家税务局纳税服务处处长 马世忠   这位纳税人,你好,为了及时解决咱们纳税人在办税过程中遇到的各类税收方面的疑问,帮助纳税人解决疑难问题,我们组织人员开发了纳税服务需求管理系统。过去您在咨询办税事宜时,往往是询问税收管理员或者其他熟悉税收业务的代理公司人员,他们给您答复的口径因人而异,答案也带有一定差异性,如果您依据这个进行业务处理,往往会带来风险,现在您可以登录我们国税外网网站上的纳税服务咨询管理系统完成相关涉税业务的咨询,您咨询的问题解答是由税务机关内部服务团队提供支持,答复结果更规范、更科学、更准确。目前这个系统已开通使用的功能有两项,分别是智能咨询及建议归集和办税指南功能,随着系统的稳定运行,我们将逐步建设开放问卷调查、涉税公示、共性需求发布、热点问题公布等功能,把纳税需求管理系统打造成咱们吉林国税系统的“税务百度”。 [05-21 09:43]
          网友提问   我经营一家连锁企业,目前使用咱们的普通发票网络开具系统开票。但是我们省外的同行有的已经使用了电子发票,据说非常方便,请问什么是电子发票,咱们省能否推行呢? [05-21 09:44]
          吉林省国家税务局征管和科技发展处副处长 赵凤英   电子发票是指在购销商品,提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的以电子方式存储并能打印在购货凭条上的收付款凭证,是网络发票的“无纸化”形式。电子发票具有发票自动分配、即开即验旧等功能,不仅可以适应电子商务发展的潮流,也有效的降低了税收成本。我国自2012年开始在北京、上海等8个城市试点应用电子发票,我省也一直在积极探索与尝试。年初,我们完成了业务需求、软件开发、业务流程等准备工作,又确定了苏宁云商销售有限公司长春分公司做为试点开票单位。5月20日,吉林省首张电子发票在“长春市苏宁云商销售有限公司”正式诞生,标志着吉林省电子发票应用试点工作取得实质性突破。消费者在试点使用电子发票的网商处购买商品时,可选择索取电子发票,网购交易完成后,系统自动生成电子发票,消费者可以通过网站下载、手机APP接收、邮件推送等多种渠道实时获取。作为消费者网购商品的凭证,电子发票在消费者权益保护等方面与纸质发票具有同等效力,但与传统纸质发票相比,具有无纸化、低能耗、易查询、易保存、有利于规范税费管理等优点,在电子商务中推广电子发票应用,不仅有利于保障消费者权益,对于推动吉林省电子商务健康发展、促进服务业转型升级、改善城市生态环境等都具有重要意义。 [05-21 09:46]
          管理员 主持人   非常感谢易局长、马处长、赵处长今天做客演播室与大家交流,并为网友解答问题。由于时间关系,今天的在线访谈就到这里,感谢大家的积极参与。 [05-21 09:47]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 易凯   谢谢主持人。感谢广大网友对国税工作的关心和支持。谢谢大家。 [05-21 09:48]
          管理员 主持人   我们今天的访谈活动到此结束,再会。 [05-21 09:49]
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