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深化国税、地税征管体制改革在线访谈二
     深化国税、地税征管体制改革在线访谈二
访谈时间: 2016年11月10日 09:00 - 10:25
主题嘉宾: 吉林省国家税务局办公室副主任:宫春河 , 吉林省国家税务局党组成员、副局长:辛国仁
 
 
 
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          主持人 

        各位网民朋友,大家好!今天,我们邀请到省国税局党组成员、副局长辛国仁、省国税局办公室副主任宫春河做客在线访谈,就吉林省深化国税、地税征管体制改革工作有关情况与大家在线交流。辛局长、宫主任,欢迎你们!

        辛局长您好,上期在线访谈中,我们对深化国税、地税征管体制改革工作有了一个初步的认识和了解,据了解,我省改革工作细化出78项具体的改革举措,能否请您介绍一下目前这些改革举措的进展情况呢?

         
        [11-10 09:00]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 

        主持人好!我省深化国税、地税征管体制改革工作措施中共78项改革任务。其中,有总局部署项目、有重点推进项目、有其他推进项目、还有创新推进项目。11月份,累计完成改革任务36项,预计2016年完成改革任务58项,2017年底前完成16项,2018年底前完成4项。这样,我们改革任务就能够在计划时间内全部完成。改革只有进行时,没有完成时。我们按照总局部署完成相应的工作后,还将对改革持续跟踪问效,不断优化升级,保证改革与时俱进,便民利民惠民。

         
        [11-10 09:05]
          主持人 宫主任您好!深化国税、地税征管体制改革工作听起来比较笼统,有些网友可能不太容易理解,请您举例说一下具体改革工作可以吗? [11-10 09:10]
          吉林省国家税务局办公室副主任 宫春河 主持人好!深化国税、地税征管体制改革是一项直接关系到广大纳税人切身利益的民心工程,一项服务国家治理体系和治理能力现代化建设的系统工程。我们的改革,坚持以纳税人需求为导向,切实解决现行税收征管、纳税服务中的各种问题,优化税收结构,提升纳税人满意度和获得感。刚才辛局长已经介绍过,我们省的改革工作一共细化为78项具体详细的改革举措,这些举措中就包括大家熟知的金税三期、营改增、便民春风行动、五证合一、纳税信用等级评定、税收违法黑名单制度、国地税合作等等。上期在线访谈中,介绍了我省改革工作主要是构建六大体系建设,其中征收管理体系和纳税服务体系建设涉及61项改革举措,件件都与纳税人息息相关。比如税银互动,目前,我们已经累计为纳税信用良好的110户小微企业提供银行贷款1.4亿元。 [11-10 09:12]
          主持人 辛局长您好。深化国税、地税征管体制改革工作涉及税务系统工作的方方面面,如何保障改革得到有效落实呢? [11-10 09:20]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 主持人好!为了确保改革工作得到全面贯彻落实,稳步推进,我们成立了以局领导和各处室负责人为成员的深化国税、地税征管体制改革领导小组。领导小组先后召开29次专题会议,研究改革部署、制定落实方案、解决改革难题、攻破改革壁垒。成立了一个评议评价委员会,专门审核评定改革成果是否符合标准,是否得到纳税人点赞。同时,我们又建立了改革联席会议制度、改革推进报告制度、沟通联动制度、评议评价制度、督查督办制度、工作通报制度等“六项制度”。使深化国税、地税征管体制改革督促落实工作更加科学、严密、细致、全面,为下一阶段改革工作有效开展和推进,提供制度保障。同时,建立科学全面的评估审核体系。 [11-10 09:22]
          主持人 宫主任您好,刚才辛局长说道对改革任务进行评估审核,如何保障评估审核得到有效落实,真正发挥作用呢? [11-10 09:27]
          吉林省国家税务局办公室副主任 宫春河 主持人好!我们为了确保各项改革工作都能够发挥作用,做到实处,落地生根,也为了能够通过改革真正提升纳税人的办税体验,我们制定了《吉林省深化国税、地税征管体制改革工作评估审核办法》,内容包括评估对象、评估原则、评估内容、评估标准、评估过程、评估要求六个方面,另附两个细则。细则一对省局各部门改革工作措施制定、改革任务落实、改革预期效果三个方面细化考核标准。细则二对各市州局改革工作机制建设情况、改革任务分解情况、改革工作推进情况、改革实际效果、改革宣传情况五个方面。评估细则中,将纳税人满意度、社会效应作为重要的考评指标,如果某一项改革在落实过程中,没有得到纳税人好评,无法提升纳税人获得感,我们将对该项改革提出优化改进建议,力争使每一项改革都不是走过场,每一项改革都真正做到服务纳税人,服务基层税务干部,服务社会发展。 [11-10 09:30]
          主持人 有网友提问:请问税务系统的联合惩戒和黑名单是怎么回事儿? [11-10 09:35]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 网友您好,感谢您的提问。在信用时代,纳税人的纳税信用状况将在社会各个领域发挥重要作用。所谓黑名单和联合惩戒,就是对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇,并纳入“银税互动”范畴,为企业发展提供更多的金融支持;同时,按照国家发改委、公安部、税务总局等20部门共同签署的《关于重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,严格执行税收违法“黑名单”制度,在阻止当事人出境、禁止参加政府采购活动等方面实施联合惩戒,使违法当事人“一处失信、处处受限”,充分发挥纳税信用在社会治理中的重要作用。 [11-10 09:37]
          主持人 有网友提问:请问如何保障纳税人办税体验更优,获得感更强呢? [11-10 09:42]
          吉林省国家税务局办公室副主任 宫春河 网友您好,感谢您的提问。上期在线访谈中辛局长说过,我们的改革要让纳税人有更规范的服务、更便利的服务、更放心的服务。在这方面,国税和地税部门做了很多思考,为了提升纳税人满意度,提高纳税人办税体验,我们还将提供更优质的服务。省国税局、地税局在构建先进的税收征管、纳税服务和干部管理体系上加大力度,下大工夫。两家将通过干部互派交流、领军人才培养、综合能力培训、岗位大练兵等形式,提高税务干部业务水平,提升干部素质建设,通过“互联网+”税务行动计划拓展网上办税,提升办税效率,通过联合办税服务厅,为纳税人提供更加舒适、便捷、高效的办税服务。在纳税服务、税源管理、行政执法过程中,使纳税人享受到高素质队伍带来的更加优质的服务,从而获得更大的获得感和满足感。 [11-10 09:44]
          主持人 有网友提问:请问税务局服务一带一路战略提出的“三专”服务是怎么回事儿? [11-10 09:50]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 网友您好,感谢您的提问。“三专服务”是为“走出去”企业提供以专人、专业、专线为核心的“三专服务”:专人。省、市、县三级联动,根据不同层级服务对象,安排专人为重点“走出去”企业提供一对一VIP服务,有针对性地为企业量身打造“走出去”税收策略,帮助企业充分享受境外税收优惠。专业。利用国际税收专家团队和人才,为“走出去”企业提供全流程专业化服务,准确解答涉税问题,正确指引办税操作,不断改善“走出去”企业的服务体验。专线。在12366纳税服务热线中增设一条对外投资服务专线,专门受理和解答企业境外投资方面涉税问题,有效解决税收争端。是为助力吉林经济实现新发展、新飞跃,助力吉林“走出去”企业快速发展提出的一项便民服务措施。 [11-10 09:52]
          主持人 有网友提问:请问便民春风是怎么回事儿? [11-10 10:00]
          吉林省国家税务局办公室副主任 宫春河 网友您好,感谢您的提问。便民春风是为了深入开展第二批党的群众教育实践活动,进一步转变职能,全面落实“三个三”主体落地要求,扎实推进税收现代化建设,国家税务总局决定在全国税务系统开展“便民春风行动”。活动的总体目标是切实解决第二批教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题,便利纳税人办税,提升纳税人满意度和税法遵从度,树立税务部门良好社会形象。便民春风行动陆续推出公开行政审批清单、提高办税效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税等。 [11-10 10:02]
          主持人 有网友提问:请问纳税信用等级评定标准是什么? [11-10 10:06]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 网友您好,感谢您的提问。纳税信用等级是指税务机关根据纳税人履行纳税义务情况,依据《纳税信用等级评定管理试行办法》规定的标准进行评定的基础上,就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的等级。纳税信用等级评定指标包括:税务登记情况、纳税申报情况、账簿、凭证管理情况、税款缴纳情况、违反税收法律、行政法规行为处理情况等。信用等级分为A、B、C、D四级。A级信用最高,D级信用最差。 [11-10 10:08]
          主持人 有网友提问:纳税信用等级在什么情况下不能被认定为A级? [11-10 10:12]
          吉林省国家税务局办公室副主任 宫春河 网友您好,感谢您的提问。根据国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法(试行)》的公告中第十九条 规定,有下列情形之一的纳税人,本评价年度不能评为A级:(一)实际生产经营期不满3年的;(二)上一评价年度纳税信用评价结果为D级的;(三)非正常原因一个评价年度内增值税或营业税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的;(四)不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿,并根据合法、有效凭证核算,向税务机关提供准确税务资料的 [11-10 10:15]
          主持人 非常感谢辛局长、宫主任今天做客在线访谈与大家交流,并为网友解答问题。由于时间关系,今天的在线访谈就到这里,感谢大家的积极参与。 [11-10 10:20]
          吉林省国家税务局党组成员、副局长 辛国仁 谢谢主持人。也感谢广大网友对国税工作的关心和支持。如有什么需要,请咨询当地主管国税机关或拨打12366纳税服务热线。 [11-10 10:22]
          主持人 我们今天的访谈活动到此结束,再会! 

         
        [11-10 10:25]
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