值此全国第十七个税收宣传月来临之际,应安图县国家税务局之邀,一起来谈谈税收这个话题。税收是国之根本,是国家机器得以运转的重要保证。国家将税收有计划地用于国家的财政支出,为社会提供公共产品和公共服务,发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业,改善人民生活,加强国防和公共安全,为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。去年,党的十七大报告曾在第八部分着重强调今后要加快推进以改善民生为重点的社会建设,那么靠什么来加快推进?我认为还是要靠税收来实现,没有坚实的财力作保障,一切想法都将是空谈。今年的税收宣传月主题是“税收 发展 民生”,我看就很好地契合了“税收促进发展,发展改善民生”这一中心要义。 一、国税收入对安图经济社会实现更好更快发展的现实意义 安图县第十三次党代会确立了“推动经济社会全面升级晋位,把安图建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县”的总体思路,为此,县委县政府提出了要加快推进工业化、城镇化、农业产业化,繁荣发展社会事业,着力改善民生等一系列发展目标,其中城镇化、社会文化事业等绝大多数工作对财政的依赖较大,没有雄厚稳定的财力支持,工作的难度可想而知。而作为国家级贫困县,安图经济相对落后,财政基础薄弱,能否实现财政突围,将我县各项工作引入良性发展轨道,压力便自然而然落在了税务机关的头上。一直以来,许多领导干部和同志都认为地方税务局才是地方财政的主要来源,而国家税务局由于税种的原因,所征收的税款大部分都上缴国库,对地方财政的贡献率不大,其实这种看法并不客观。以近三年为例,2005年国税税收收入5,932万元(不含车辆购置税,下同),其中有3,814万元最终转化为地方政府可支配财力,可支配收入占当年国税收入的64.30%;2006年国税税收收入7,160万元,其中有4,347万元转化为地方政府可支配财力,可支配收入占当年国税收入的60.71%;2007年国税税收收入6,783万元(因二道地区税源划转造成收入绝对数下降),其中地方政府可支配财力为3,960万,可支配收入占当年国税收入的58.38%。平均算下来,每年国税税收收入最少有60%都转化为了地方财政。由此可见,国税收入对安图经济社会加快发展是有着重要的现实意义和无法忽视的巨大作用的。 二、各级党政领导要重视国税工作并给予大力支持 1.各级领导干部要高度重视税收工作。首先要充分认识到税收工作对地方经济发展的巨大支撑和推动作用,领导干部要加强实地调研,及时发现并帮助税务机关切实解决好在工作中遇到的行政难题。其次要加速招商引资进度。安图目前税源总量小,底子薄,税源储备不足,这是影响影响经济发展,制约财政收入的一个主要因素。所以,只有从招商引资工作入手,迅速扩充税源总量才是对税务工作最大的支持,否则巧妇也要难为无米之炊。 2.广大政府部门要密切配合税收工作。税务机关在做好税款征收工作的同时,需要众多政府部门的配合。尤其是手中掌握纳税人涉税证据的部门,更要在各自力所能及的范围内给予充分的配合。在2007年县国税局开展的税源管理专项调查期间,在对砂石、药品零售、汽车修理修配等行业的调查过程中,正是依靠交通局、医保中心、保险公司等大力配合,调查工作才得以顺利展开并取得丰硕成果。另外,配合税务机关开展工作也是每个单位和个人应尽的义务,而且已经被写入到《税收征收管理法》中,上升到了法律的层面。 3.社会各界要积极营造良好的税收环境。要加大对税法知识、税收政策、税收常识的宣传力度,尤其是地方各类报刊媒体更要主动发挥自身作用,正确引导社会舆论,帮助税务机关树立良好的外部形象,从而在全社会营造起征纳和谐的治税环境。 三、希望国税部门再接再厉,为安图经济社会实现全面升级晋位再立新功 1.要大力组织收入。出于全盘考虑,县委县政府将今年的财政收入预期目标确定为增长17%,其中国税税收收入要达到7,930万,可以说压力空前巨大。希望全体国税干部能够站在讲政治的高度,顾全安图发展大局,继续发扬攻坚克难、不怕吃苦的精神,以坚持依法组织税收收入为中心原则,通过继续开展税源管理专项调查、建立“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务”的“五位一体”税收联动机制等有效手段,增收促收,努力完成县委县政府下达的税收收入任务。 2.要继续优化纳税服务。2007年,县国税局在全局范围内开展了“假如我是纳税人”大讨论,广大干部通过换位思考重新增强了服务意识,软硬件建设得到了极大改善,得到了纳税人的一致好评,工作取得了成效。今年,县国税局又以国税总局“两个减负”精神为指导,提出了创建“服务型机关”活动。希望你们要牢牢把握这一契机,通过完善征管流程、简化办税程序、压缩报表资料等一系列手段,进一步改进和优化纳税服务,切实减轻纳税人办税负担,积极营造和谐融洽的办税环境。 3.要继续抓好队伍建设。首先要加强思想政治教育。税务干部身处执法一线,面向广大百姓群众,手握征税大权,时刻面临各种诱惑。所以加强自身建设就显得尤为必要,要在广大干部中牢固树立执政为民的执法理念,不断提高税收工作的责任感和使命感。其次要加强业务能力的培养。最近几年,一些不法企业的偷逃税手段呈现电子化、隐蔽化、多样化的特点,给税收工作提出了新的挑战,这就需要广大税务干部能够掌握更多的办案技巧,并且学会运用现代科技手段加以应对和处置。去年,安图县国税局通过开展“学习型”机关建设和构筑惩防体系,在队伍建设上下了不少工夫,也取得了不俗的成绩,希望你们能够百尺竿头,更进一步,将安图国税干部带成一支作风优良、业务精湛的优秀税收执法队伍。 |