前言:辽源市东丰县国税局在今年4月全国第17个税收宣传月活动中,创新宣传形式,丰富宣传内涵,让人大代表、政协委员话税收、议发展、谈民生,使税收宣传活动更加贴近百姓,更加具有教育意义,更加深入人心。以下是部分人大代表、政协委员的发言。 辽源市人大代表、东丰县人大主席张树春:税收对满足国家财政需要,充分维护国家的经济、政治权益具有十分重要的现实意义。税收的主要作用就是筹集财政收入和运用税收政策调节经济、调节分配。国家利用税收进行政府的开支,如对基础设施、公共设施等有益于民的建设。近年来,东丰国税以“聚财为国、执法为民”为宗旨,坚持依法治税,认真贯彻落实科学发展观,认真落实各项税收政策,较好地完成了税收工作,有效地促进了全县经济增长,增加了财政收入,为解决教育、医疗、劳保等民生问题做出了贡献,为促进我县和谐稳定起到了有力的保障作用。 随着我县经济的持续增长,税收工作越来越重要,税收任务也越来越重。在今后的工作中,税务机关应该更加注重依法治税,文明征税,应收尽收。首先要加强自身建设,建设一支优秀的税务干部队伍。这是做好税务工作的前提保证。要采取多种形式,利用各种途径和方法,比如组织学习、办班培训、派出进修等,来不断提高税务干部的自身素质,利用正反两方面典型加强对税务干部的廉政教育,促使税务干部更加清正廉洁。其次要做好宣传工作。通过采取邀请企业代表、社会人士座谈,张贴宣传画,悬挂标语,制作电视专题片在电视台播放等方式方法,来宣传税收工作的重要意义、重要作用及税收知识,营造全民都关心税收工作的良好氛围。第三要更多地深入企业征求意见和建议,帮助他们解决实际问题。要大力倡导诚信纳税,让大家充分认识到税收发展与企业发展的相辅相成关系。要让全社会都认识到,没有企业的发展,固然没有税收的发展,同时,企业做到依法诚信纳税,为国家进行公共福利设施建设提供了资金,而完善的公共福利设施也为企业发展提供了良好的外部环境。就是说企业的发展促进了税收的增长,税收的增长又间接促进了企业的发展。做为企业家更应该看到,诚信纳税不仅是企业的应尽的义务,也是企业的信誉,诚信是企业的金字招牌,是一种资源,是宝贵的无形资产,是实现长远发展的有利条件。第四要进一步落实税收优惠政策,促进全县招商引资工作。税收优惠政策落实好了,就为招商引资创造了良好环境,就会有力地促进招商引资工作,促进县域经济发展。经济发展了,税收也就增加了,相应的就会增加财政后收入,从而有条件去为群众办好事,办实事。 做好税收工作,不是一个单位、一个部门的事,各单位、各部门甚至每一个人,都有责任、有义务。作为权力机关和人大代表,今后更应该关心和支持税收工作。要尽全力为税务工作排忧解难,保驾护航,为依法治税创造一个良好环境。同时,要经常组织各级人大代表开展视察、检查工作,帮助总结税收工作中的经验,发现并解决工作中的问题与不足,促进税收工作不断向前发展,进一步促进我县经济又好又快发展,促进全县社会和谐稳定。 辽源市人大代表、东丰县县长李贞和:税收促进发展,发展为了民生。对于我们这样一个经济基础薄弱、财政实力不强的县份来说,税收在筹集财政资金、调节经济发展、改善民生质量等方面的作用尤为突出。特别是按照市委提出加快发展县域经济、实现“1234”奋斗目标的要求,我县全口径财政收入要必保实现2.3亿元,增长25%,努力实现2.6亿元,增长42.7%,争取实现3亿元的目标,任务艰巨,责任重大。根据税收工作面临的严峻形势,从东丰实际出发,要着力抓好以下几方面工作。 一要积极培植税源,全力做大税源经济。经济决定税收,是税收存在的前提与基础,同时税收对经济具有反作用,二者相辅相成、相互促进、相互提高。所以,必须跳出“就税收论税收”的圈子,更多地从经济社会发展的视角抓好税收工作。一方面,要充分发挥税收的调节作用,培育强力的税收增长点。今年县委、县政府确定的钢铁铸造、包装产业、粮食精深加工等几大基地建设,既符合国家的宏观政策,又符合产业发展方向,是强县的希望。要紧紧围绕这几大基地建设,充分发挥税收的“杠杆”作用,积极落实各项税收优惠政策,注重涵养税源,加快促进骨干企业和重点项目健康发展。另一方面,要全面增强税收的服务功能,积极支持招商引资工作。要坚持政策的原则性和灵活性相统一,创造公开、公平的税收环境,加快招商引资步伐,以大投资拉动大发展。特别是要抓住国家支持东北振兴和促进资源枯竭型城市转型的政策机遇,积极争取增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的增量上划部分返还,增加财政收入,提高招商引资吸引力。 二要强化征管措施,确保税收稳步增长。积极适应税收发展形势需要,探索健全完善的税收征管体系,靠严格的征管措施促进税收较快增长。要加强税收计划管理,积极探索和掌握征管工作规律,善于运用现代管理方法和信息化手段,提高管理的实效性。严格按照下达的税收收入计划和均衡缴库目标,实行月调度、季通报、半年总结的方式随时追踪调度,切实做到当月任务当月清,季度任务季度清。要健全完善税收征管的责任体系。着眼于任务分解和责任落实,健全完善县里抓部门,部门抓下属企业和单位的抓管机制。税务部门要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合。避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。要加大税收执法监督力度,坚持依法治税,加强对税收征收人员的监督管理,严格执行过错追究,规范行政行为,确保依法行政。要加大办案力度,发挥稽查威力,严厉查处涉税违法案件,坚决堵住税收“跑冒滴漏”的口子,减少税款流失。 三要坚持综合治税,努力增强工作合力。随着经济的发展,市场主体呈现多元化、复杂化的趋势,税源的流动性、多样性和隐避性增大。所以,必须加大全社会综合治税的力度,实现由单纯的税收征管到源头控管和征收管理并举、从小征管到大征管的转变。要采取多种方式加大对税收工作的宣传力度,突出宣传重点,形成宣传声势,做到家喻户晓,人人皆知。各部门和各乡镇要把抓好综合治税作为一项义不容辞的责任,切实加强领导,发挥职能作用,积极整合资源,全力打造“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的良性工作格局。公安、工商、交通、建设等重点部门更要强化责任意识,充分利用本部门的职能和资源优势,依法履行委托征收和代征代缴职责,全力以赴协助税务部门抓好税源监控和税款征收,不断提高税收工作质量。 四要狠抓队伍建设,打造一流执法队伍。必须以建设一支作风优良、业务精湛的税收执法队伍为着力点,努力为税收工作提供坚强的组织保障。领导班子要率先垂范,按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求,不断加强自身建设,稳步提高干部队伍整体素质。要加强对干部的思想政治教育,摒弃官本位、控制权力欲,牢固树立执政为民的理念,提高抓好税收工作的责任感和使命感。要加强业务培训,增强广大干部运用现代科技手段抓好本职工作的本领。 辽源市政协委员、东丰县政协主席王克成:今年四月是全国第十七个税收宣传月,国家税务总局把今年税收宣传月活动的主题确定为“税收、发展、民生”,这一主题立意深远,有着强烈的时代感和亲和力,体现了税收工作与时俱进,求真务实的客观要求。 “民以食为天,国以税为本”,税收是国家的经济命脉,是经济发展的杠杆。多年来,全县国税系统的广大干部职工辛勤工作,依法征税,为增加全县财政收入做出了不懈努力,为东丰经济社会的发展和民生的改善做出了积极贡献。 “税收为了发展,发展为了民生”。在富裕和谐东丰的建设过程中,需要税收提供更多的财力支持。关心、支持税收工作,就是关心、支持东丰经济发展,这应该成为我们每个公民的共识。党的十七大对政协工作提出了新要求,县政协将认真贯彻十七大精神,牢固树立科学发展观,围绕县委的中心工作,突出民主和团结两大主题,凝聚各方面力量,创新履行政协的职能和载体,讲求实效,为促进东丰经济又快又好发展,建设繁荣富裕、文明和谐的新东丰做出新的更大贡献。支持税收工作、为税收工作献言献策、做好协税护税工作就是做好政协工作和履行政协委员职责的重要体现。作为县政协,将按照十七大的要求,加强自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、献言献策、服务大局的重要作用,把支持、关心税收工作,作为一项重要的参政议政内容,为创造和谐的税收环境尽心尽力。全县政协委员尽管来自不同的工作岗位,但都根植于同一片土地,头顶同一片天空,也都有着各自的优势。全体委员应该发挥自身优势,不仅要为东丰的发展和民生的改善献计出力,也要为东丰的税收工作贡献一份力量,不仅要成为税收工作的宣传员、监督员,更要成为倡导诚信纳税,协税护税的排头兵。 依法诚信纳税,是每个公民爱祖国、爱人民在现实经济生活中的生动体现,也是衡量企业家以及个人道德品质的重要标尺,是遵守市场竞争规则,维护商业道德的良好表现。做好税收工作不仅是税务部门的责任,也需要社会各界的共同努力。在全县政协委员中,有很多企业家和致富带头人。作为政协委员的企业家和致富带头人,除了要履行参政议政职责的同时,更应该用法律规范和约束自身的纳税行为,增强依法诚信纳税的道德观念,主动履行纳税义务,争做依法纳税的典范,不辜负政协委员这一称号,为加快推进富裕和谐东丰建设做出更大的贡献。 辽源市人大代表、东丰县国税局局长陈吉平:回首2007年,我们豪情满怀。在地方党委政府和上级局的正确领导下,在全县社会各界和广大纳税人的支持下,东丰县国税局各项工作取得了新成就,税收收入首次突破8000万元大关,各项目标管理考核列全市第一。展望2008年,我们信心倍增。我们将围绕全县和谐社会建设大局,正确处理税收、发展和民生的关系,做到科学发展,把握和谐,倾听民意,贴近民生,为全县人民的福祉做出我们新的更大的贡献。 只有大力组织收入,才能为县域经济发展提供财力保障,才能为地方党委、政府改善民生提供必要的资金支持。我们将紧紧围绕组织收入这一中心工作,进一步加大征收力度,深入、耐心、细致地做好与当地党委政府的沟通协调工作,形成组织收入工作的合力。加强税源调查,挖掘增收潜力,堵塞漏洞,确保完成地方党委、政府和上级下达的收入任务,努力实现税收收入突破亿元大关。 坚持依法治税,才能营造良好的经济环境和税收环境。打铁先要自身硬。我们首先要从自身做起,进一步规范执法行为,深入落实税收执法责任制,减少自由裁量权,促进公正执法。全力抓好新企业所得税法及其实施条例的落实,尤其要做好新旧税法的衔接工作,确保企业得到实惠。对少数违法行为的纵容,就是对大多数遵纪守法公民的冷漠和嘲讽。在加强和改进税收宣传工作的同时,我们要针对实际,加强税收征管,加大税务稽查力度,严厉打击违法犯罪行为,为纳税人公平竞争创造良好的税收环境。 国家先后出台了振兴东北老工业基地、增加农民收入、提高起征点和促进下岗职工再就业等一系列税收优惠政策,积极落实这些优惠政策,是关注民生的最大体现。去年,我们办理福利退税275万元,办理购进固定资产退税326万元,办理出口退税267万元,为700多户个体户免征税款100多万元。今后,我们将继续把这些政策不折不扣的兑现到位,把党和政府的问暖送到千家万户。 进一步减轻纳税人负担,优化纳税服务也是税收工作贴近民生的具体体现。简化办税程序,减少审批环节,拓展服务空间,减轻纳税人不必要的负担,为全力打造亲商、安商、扶商、富商的良好环境,做出积极的贡献。同时要加强政行风建设,深入开展纠风专项治理工作,大力纠正和解决损害群众利益的突出问题,争创人民群众满意的国税机关。 作为一名新任人大代表,我要在带领全县国税系统广大干部职工做好税收工作的同时,积极履行一名人大代表的职责,主动参与到全县经济社会发展中来,为改善民生献计献策,为县域经济发展服好务。 辽源市人大代表、吉林华润生化包装有限公司总经理黄杰:作为一家公司的总经理,我亲身见证了公司从成立到发展至今,税收与企业相伴的历程。在企业发展过程中,我们既享受到了许多优惠政策的支持,也为税收和社会发展做出了应有贡献。可以说,没有税收政策的支持,就不可能有我们公司今天的发展。 我们吉林华润生化包装有限公司是国有控股外商再投资企业,隶属于中粮集团生化能源事业部,是为事业部玉米深加工生产配套包装的企业。公司成立于一九九五年,现有员工580人,主要产品有塑料编织袋、阀口纸袋与塑料桶。 公司成立之初,在一无设备、二无厂房的情况下,我们租赁了停产企业厂房和设备,以400万元起家开始了艰难的创业。为了扶持企业发展,地方政府在政策上给了我们很大的支持,国家对老东北工业基地实施财税优惠政策后,企业更是如虎添翼,得到了迅速发展。从成立之初的年产塑料编织袋707吨至2007年的6150吨;主营业务收入由600多万元增加到2007年的8700多万元;缴纳的税收从企业开业初期的3万多元增加到2007年的300多万元。这巨大的变化,是和税收优惠政策息息相关的。仅今年,国税机关就为我们办理购进固定资产退税130多万元。 公司发展了,我们没有忘记回报社会,把对社会的回报和对员工的关爱看成是一种义不容辞的责任。十几年来,我们先后为印度洋海啸难民、辽源市中心医院火灾受伤群众等社会公益性事业提供捐款5万余元。为公司生活困难、患病职工及家属捐款达10万余元。为了创建和谐的劳动用工关系,我们很抓员工的教育培训,关心员工生活,关注员工的健康、安全,不断增加教育经费和安全生产方面的投入,新厂区仅用在消防安全设施的投入就达200多万元。对为公司创造了财富的员工,公司不忘为他们提高福利待遇。每年的重大节日,公司都要为他们发放福利实物或奖金,2007年,仅员工福利费用一项就高达54万元。 为了今后企业更好的发展,我们制定了五年战略规划总体目标,达到与中粮生化玉米深加工产业相配套的产品包装供应能力。五年后将实现年销售收入1430万元,利润总额1460万元,各项税收达到1390万元。去年我们已经对企业实行了第一期扩产改造,企业生产能力大幅提高。今年我们正在实施第二次扩产改造,扩产改造结束后,总生产能力达到15000吨,可安排就业人员1000人。我们相信,到那时公司的发展和全县的民生会有显著的变化。 辽源市人大代表、东丰铁合金有限责任公司总经理李家臣:我们公司自公司成立五年来,遵循发展、贡献、服务的理念,克服电价、原材料不断上涨等诸多不利因素,加快技术改造,提高生产能力和产品质量,更好的服务社会,使企业得以巩固和发展。到目前为止,公司已形成工艺装备、环境保护、能源消耗、资源消耗、安全生产等方面符合国家产业政策,年产5.5万吨铁合金产品的铁合金冶炼企业,为社会提供了大量物资产品,为国家提供了大量税收,职工的生活水平也得到不断改善。 税收是国家为了实现其职能,按照法律规定的标准,强制的、无偿地取得财政收入的一种手段,是国家安定、经济繁荣、人民幸福的保证。依法纳税是一个企业和企业家应尽的义务。五年来,我们本着依法纳税、应缴尽缴的原则,认真履行纳税义务,公司业绩和税收贡献率逐年提高,共缴纳税款4000多万元。企业税收的逐年增加为东丰县的财政收入增加和经济发展做出了一定贡献,有利的支援了国家和地方经济建设。 在企业发展和税收不断增加的同时,公司员工的工资和生活水平也有很大提高,现在与公司成立之初相比,公司员工平均工资水平增长了一倍,员工的文化生活水平也得到明显提高。 我们为国家和地方经济建设,改善民生做出了一定贡献,各级政府也在企业发展壮大过程中给予许多优惠政策和财政支持。我公司在技术改造过程中,县政府出资扶助企业进行高压线路改造,技术改造后新增利润所得税亦返还给企业,不仅有利地支持了企业发展壮大,也扩大了税源,为今后创造更多的税收夯实了基础。 企业的发展与税收和民生是密不可分的统一体,只有企业发展了才能增加税收和财政收入,提高改善群众的生活水平,实现国强民富的小康社会。同样,国家强盛,社会稳定和谐,人民富裕,企业和企业家才能有更大的发展空间。所以,公司在今后的生产经营活动中,依然要兼顾国家、集体和群众的利益,尽职尽责的履行社会责任,为国家强盛、社会进步、人民幸福做出新的努力。 辽源市人大代表、东丰药业股份有限公司董事长刘宪彬:税收作为财政收入的主要来源,在调控经济和促进社会和谐发展方面起着越来越重要的作用。尤其是振兴东北老工业基地等各项税收优惠政策的有效落实,对一大批企业走上快速发展的道路,起到的推动作用更加显著。企业应该用诚信经营和诚信纳税积极回报国家,切实履行企业的社会责任。作为一名从事企业管理工作的人大代表,对此我有更为深刻的感受。 自从国家实施振兴东北地区老工业基地战略以来,东丰药业在税收政策中受益很大。这些优惠政策,对于激励企业增加科技投入,加快技术改造,调整产品结构,提高核心竞争能力发挥了积极的推动作用。经过几年的艰苦奋斗,我深深地感觉到,财富不仅仅是指金钱,更重要的它是衡量一个人为社会创造的价值,更多的是一种责任。多年的拼搏使我们树立了“人重人品、药重精品”的核心价值理念,本着依法诚信经营、依法诚信纳税的理念,企业由小到大、由弱到强,逐步发展成为中西药品研发、生产、销售和梅花鹿繁育、养殖、加工为一体的现代民营企业集团,企业先后被省市县授予“纳税先进企业”,被确认为吉林省高新技术企业、省级技术中心、农业产业化省级重点龙头企业、国家星火计划梅花鹿科技专家大院等荣誉认证。8年来新开发产品60多个,资产增值1.6亿元,上缴税金6900多万元。公司之所以取得如此业绩,最根本的原因得益于党的改革开放政策好,为我们带来了更多创造财富的机会。回顾东丰药业的发展历史,我们创造财富最终就是要改变贫穷落后的局面。市场经济的风风雨雨,也铸就了我们的诚信品牌。这些年,公司在发展中遇到了许多挫折磨难,遇到困难时,政府及相关部门都能对我们鼎力相助。所以,我们必须诚信经营、依法纳税,这样才能回报国家和社会对我们的支持和关怀。没有诚信,就没有企业的明天。 今后,我们将在生产经营、打造品牌、构建企业文化等方面积蓄更多的力量,赢得更强的优势,创造更大的业绩,以回报国家和社会对公司的关爱和厚望。 辽源市政协常委、东丰县万隆商贸有限责任公司董事长江桂琴:近几年,在党的改革开放政策的指引下,我国的经济发展速度很快,人民群众的生活水平有了大幅度的提高,这是和国家的税收分不开的。近几年,我县的经济发展了,税收也增长了,促进了全县财政收入的增长。老百姓也从中得到了实惠,在这方面,我感触很深。 我过去曾是一名国营商店职工,在80年代初,我不安于铁饭碗,主动承包了商店,从此走上了下海经商的道路。承包过水库,开过塑料厂、饭店和商店。2001年我成立了东丰万隆商贸有限责任公司,自筹资金 4000多万元建起了占地6800平方米、建筑面积26000多平方米的大型商场-东丰县商贸中心,经营家电、家具、服装、鞋帽、日杂、食品等近万个品种,现有从业人员2300多人,其中有1600多名下岗失业人员在商场就业,是辽源地区最大的商场之一。当年就向国家缴税30多万元,从2002年商贸中心开业8年来,我累计向国家缴税近300万元,受到了党和政府的好评和认可,企业多次被评为“县、市就业和再就业先进单位”、“省诚信先进单位”,我被评为省“三、八”红旗手、省劳动模范,还当选为县人大常委会委员、市政协常委。 从80年代经商至今,企业从无到有、从小到大,我都坚持依法经营、照章纳税。因为我知道,没有党的好政策,就没有今天民营企业发展的好形势。在我创业的道路上,每前进一步都离不开党的政策指引,都离不开政府部门的大力支持,特别是在我创办商贸中心和企业经营过程中,东丰县国税局的领导和有关部门的同志经常亲自来到企业,了解情况,给我们讲解税收政策,帮助解决困难,按照政策规定落实税收优惠政策,给了我们创业的信念和动力。现在我们民营企业发展了,个人也富了,但我们不能忘了回报社会,我们只有办好企业,创造利润,多向国家纳税,才能更好的回报社会,才能尽到一个公民应尽的义务和责任。 依法纳税、照章纳税是每个公民应尽的义务,更是人大代表的责任。今后,我要全身心的办好企业,不断扩大企业的规模,抓好企业的经营管理,向跨地区、多领域发展,创造更多的就业岗位,安排更多的人就业,创造更好的经济效益和更多的税收,为全县经济发展作出更大的贡献。 东丰县政协委员、拉拉和铸造厂厂长刘桂兰:我是一名普通的农村妇女,为了摆脱贫困,1984年,我和丈夫承包了镇里的铸造厂,开始了艰难的创业。经过20多年不怕吃苦,不顾劳累,不怕冷嘲热讽、不怕碰钉子的奋斗,企业由建厂初期年产值17万元增加到200多万元,工人由4人增加到30万元,工人工资由每月40元增加到每月1000多元,上缴税金由年纳税3000多元增加到13万元,现已纳税200多万元。产品由单一的下水井盖,发展到井盖、井篦、水泵、阀门、玉米脱粒机、摇种机、两用犁、选矿设备等多个品种。随着企业的发展壮大,家庭逐渐摆脱了贫困,日子渐渐好起来,这多亏党的好政策。 伴随着企业20多年的发展,我也与税和税务机关打了20多年的交道。20多年来,尽管我文化不高,认识有限,但我始终觉得,富了不能忘本。这本就是党的富民政策。在我看来,照章纳税就是不忘本。所以,我从来不在税上占便宜。1996年工业企业滑坡,厂子的效益也一落千丈,我和家里人都很着急。这时候,有朋友对我说你办个福利厂,找几个残疾人,税收可以减免,自己也能多赚点儿钱。我想来想去,没有按朋友说的那样做。我想,是党的富民政策让我把企业发展起来了,个人也富了,我怎么能当国家的蛀虫呢。我要降低成本等方面下功夫,不能打歪主意,钱少挣点可以,信誉丢了就很难找回来。那样做,自己不能心安理得,还得让别人戳自己的脊梁骨。 由于我坚持正确的发财致富道路,为国家和地方经济作出了贡献,得到了社会的公认和好评。先后被评为全国双学双比女能手,致富女状元、三八红旗手,还到北京人民大会堂参加过表彰大会,受到国家领导人的接见。更加令我想不到的是,我还被推选为县政协委员。 我的创业经历使我深深懂得,只有每一个公民依法诚信纳税,国家才会有财力建设国防,搞好各项基础工程、美化环境。国家才能一步一步走向富裕,成为世界强国。国泰则民安,只有国家富强,人民生活才会变得幸福、安康。作为一名企业家,今后,我要在带领乡亲们走上富裕道路的同时,为国家多创造财富,让家乡的天更蓝,水更清,山更秀。作为一名政协委员,我要更多的关心政治,关心民生,积极发挥政协委员的职能作用,参政议政,收集百姓的意愿,多为人民多做一些好事,为国家做出更大的贡献。 东丰县政协委员、东丰县公安局副局长潘东:国之税收,民惟邦本。构建社会主义和谐社会已经成为当今时代的主旋律,作为国家财政收入的主要来源、调控经济和收入分配重要手段的国家税收,理应加大对民生的倾斜投入。经济增长是税收增长的源泉。因此,要正确处理聚财与生财的关系,发挥税收政策的引导和调节作用,壮大经济总量,优化经济结构,为市场主体创造公平、公正的税收法制环境,增强关注民生、促进和谐发展的吸引力。 在依法治税的前提下,用足用活税收政策,树立为纳税人创造公平竞争的税收环境就是最好最大的服务。凡是国家出台的惠民税收政策,必须及时地不折不扣地落实到位,充分发挥税收政策对经济的拉动作用;凡是与国家政策规定不符的,必须果断予以制止、纠正,切实减轻纳税人的不合理负担。 要尽职尽责地搞好政策服务。一方面,应突出政策宣传。加强税收优惠政策的宣传和辅导,切实把税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件以及具体操作程序交给纳税人,从而使纳税人充分运用各种税收优惠政策来进行合理投资、生产经营,加快自身发展。另一方面,应突出政策服务。将政策服务贯穿于税收征管的全过程,提高纳税人依法履行纳税义务的能力,减少由于了解政策不及时或不全面面临处罚的问题,切实维护纳税人的合法权益。 政策调研是服务领导决策,推动税收工作的有效途径。一要着眼于服务民生、促进和谐发展大局抓调研。充分把握税收对经济运行的监督治理作用,深入经济社会各个领域、各个层面调查研究,及时了解和把握经济发展中出现的新情况、新问题,通过税收与经济增长各项数据的分析,积极寻找税收与经济发展的最佳结合点,提供经济发展的合理化建议,为促进经济社会和谐发展提供参考依据。二要着眼于促进税收征管抓调研。充分把握经济发展趋势及潜在税源现状,以及税收政策的实施及产生的效应等,开展针对性调研和分析,制定完善税收治理措施,促进税收征管。 东丰县政协委员、东丰县铭源猪业有限公司经理王敬华:我公司是集种猪繁育、生猪饲养于一体的民营企业。厂区占地面积约20000平方米,建筑面积约4500平方米,其中猪舍3500平方米、仓库500平方米、办公及宿舍500平方米。现有员工16人,其中技术人员5人。企业先后从国内知名的种猪繁育基地北京华都育种中心、辽宁省阜新原种猪场、辽宁省华首原种猪有限公司等地引进了新美系长白、大白、杜洛克;英系大白;台系杜洛克等优良品种。公司经过几年来的饲养、繁育,已形成了一定的规模,年饲养数量达7200余头,年出栏数量达5400余头。截止2007年末,企业总资产达380万元。 我公司自成立以来,注重企业管理和生产经营活动。经过几年来的实际运营,已积累了丰富的生猪饲养、种猪繁育等方面经验,培养了一批专职的技术人员,建立了专业的销售队伍,形成了完整的市场营销网络。公司先后与北京华都育种中心,辽宁省华首原种猪有限公司等科研院所和企业,建立了长期的技术合作关系,以东丰县铭源猪业有限公司为实验基地,培育开发种猪新品种,研发能力较强。 去年5月以来,全国普遍出现猪肉价格快速上涨,对老百姓的生活影响较大。有句俗话:“粮猪安天下”,即粮食生产和生猪生产稳定了,国家才能安定。猪肉同粮食一样,也是农业生产的基础,是关系老百姓日常生活的最重要食品之一。促进生猪产业健康发展,是党中央、国务院积极推进建设和谐社会,高度关注民生的重要举措,事关广大农民的切身利益。作为一名政协委员,则无旁贷,有责任为群众的菜篮子分忧解难。公司今年将投入资金 800万元,在现有规模基础上进行扩建,引进种猪新品种,新建猪舍及配套设施,实现年生猪饲养量13000头,年出栏量1万头规模,实现销售收入约1500万元,利润约500万元,税费约50万元,可解决就业50余人,让老百姓吃上放心肉、廉价肉。企业扩产后,还可以带动周边养殖户发展,加快农民增收和农业产业结构调整步伐,推进社会主义新农村建设进程。 辽源市人大代表、东丰县沙河镇党委书记、镇长闻洪伟:今年,我镇将以社会主义新农村建设为统领,以发展税源经济为核心,紧紧围绕农业增效、农民增收和财力增强这一目标,努力实现全镇经济和民生的新突破。 要实现强镇富民的目标,必须在税源建设上有新突破。一是要巩固基础税源。商品零售业、交通运输业是我镇的基础税源,鉴于其组织形式松散,难以发挥整体效能,我镇决定建行业协会,实行集约式经营,提升规模效应,做大第三产业。二是要壮大支柱税源。全力巩固东丰化工厂这一支柱企业,鼓励企业积极引进新产品、新项目、新技术,力争到年底,实现产值 2500万元,实现税金150万元;努力打造潜力企业,我们将加大服务力度,确保吉林嘉君交通建设有限公司年内投产达效,力争实现税金100万元。进一步加快东丰鑫丰柠檬酸有限责任公司增产增效步伐,力争实现产值 2000万元,实现税金100万元。三是要扶持新生税源。借助寒葱岭开发之机,健全服务功能,大打旅游牌,壮大税收规模。 坚持依法护税是地方党委政府义不容辞的责任。要建立乡村两级协护税网络,切实支持税务部门依法治税,加强重点税源和税种监管,勤捡“芝麻”,主动跟进,加强管理,同时要配合税务部门组织开展各种税收专项检查,严厉打击偷、逃、抗、骗税,严防税款跑、冒、漏现象发生,做到应收尽收,齐抓共管,形成合力。 发展的根本目的是为了改善民生。今年我镇将加大新农村建设力度,重点实施六项工程改善民生。一是农民致富工程。大力发展优质高效种植业,提高土地产出效益。加强对劳动力的技能培训,切实增强转移劳动力的增收致富能力。二是农村公路硬化工程。今年,力争使其余8个村也实现户户通。三是福利中心迁址工程。积极争取国家政策支持,把沙河镇社会福利中心迁到省级新农村建设试点村?良纯村,改善老人的居住和生活环境。四是农发项目落实工程。我镇今年将对部分水库、桥梁和偏远村路进行改造,切实加强农业基础设施建设。五是卫生院住院部及文化体育活动中心建设工程。新建住院部,切实解决群众住院难的问题;新建3000平方米文化体育活动中心,提高农民文化活动水平。六是秸秆燃气推广应用工程。以农民为主体开展秸秆燃气建设,实现农业附加产品转化,达到资源利用的绿色化标准,节约能源,净化农村环境。 东丰县政协委员、东丰县实验小学党支部书记杨景艳:今年是税收宣传月的主题是“税收、发展、民生”,这一主题体现了“三个代表”重要思想,顺应潮流,合乎民意,体现了与时俱进,同时揭示了共建和谐社会与税收的内在联系,共建和谐社会离不开税收的支撑,税收不好,共建和谐社会就要受到很大影响;共建和谐社会也离不开纳税人的诚信纳税,如果纳税人偷、逃、骗税的话,国家税收就要流失。 去年,东丰国税收入突破8000万大关,实在不简单,一方面说明东丰的经济发展了,另一方面是全县国税系统依法治税,从严治队,强化征管,优化服务的结果。 通过与东丰国税的接触和了解,我感到东丰国税最明显的变化有四个:第一是税收法治化。近年来,东丰国税认真贯彻“依法治税,按率计征,应收尽收,应退尽退,应免尽免,坚决不收过头税”的税收原则,同时严格规范执法行为,加大税务稽查力度,打击偷逃骗税行为,营造了一个法治公平的税收环境。第二是税收信息化。现在,税收征管通过“金税工程”、“中国税收征管信息系统”等现代化征管技术和手段,大大提升了税收征管的质量和效率;电话申报、数据传输、网上申报等多种纳税申报方式,提高了办税效率,方便了广大纳税人。第三是服务简约化。东丰国税坚持执法与服务并重,在执法中服务,在服务中执法,常抓不懈。先后推出了承诺服务、预约服务、首问负责制、“一窗式”等服务新举措服务纳税人;认真贯彻落实支持国有企业改制,支持非公有制经济发展,支持下岗职工再就业等税收优惠政策,深受企业和广大纳税人的欢迎。第四是队伍高素质化。主要体现在征收管理规范了,执法公正文明了,服务高效热情了,人情税、关系税和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风不见了,说明国税队伍的素质确实提高了。 以上四个方面的变化,带来了东丰国税形象的变化,在近年的行风评议中名次都很靠前,得到了地方政府和社会各界、纳税人的公认,树立了良好的国税形象。目前,东丰国税正推行科学化、精细化管理,提高管理效能,我感到东丰国税的工作总是永不满足,不断创新,不断进步。我相信,东丰国税会一如既往地把工作做好,为东丰的经济发展和改善民生做出更大的贡献。 辽源市人大代表、沈联工程安装大队副队长张国刚:我们沈联工程安装大队是一个有着40年创业史的军工企业,从事军队工程及锅炉制造,具有国家A级锅炉制造许可证,获吉林省名牌产品称号。 多年来,我们大队走出了一条科技兴队的成功道路,产品技术含量在国内处于领先地位。现拥有高、中级专业技术人员50余人,先进工艺装备、检测仪器650余台(套)。锅炉产品从0.2-220T,包括燃煤、燃油、燃气、生物质燃料200多个型号工业锅炉及中压、次高压、高压锅炉。与哈尔滨工业大学合作研发的DZ系列锅炉,分获军队科技进步二等奖,劳动部科技进步三等奖,列入国家新产品鉴定试制计划,获得国家级新产品称号,取得国家专利七项并应用于产品中。与西安交通大学共同研发的特大型角管锅炉技术居国际先进水平。大队于1998年通过了ISO9001质量体系认证,产品质量得到了保证,顾客满意度逐年提高,技术实力始终位居吉林省同行前列。 作为一家扎根东丰的军工企业,我们始终心系东丰。多年来,大队努力克服多方面困难因素,为县域经济和社会发展作出了突出贡献。2006年,大队获得市国税局和地税局颁发的A级纳税信用等级证书。2007年,大队在市国税局举办的“诚信纳税万人 评”活动中被评为诚信纳税标兵企业。同年,大队被东丰县委、县政府评为纳税先进企业。 我们在不断壮大自身发展的同时,积极参与地方经济建设,努力共创双拥模范城,无偿为县政府排忧解难,开展了捐资助学等扶贫济困活动,极大地改善了地方民生条件。每年无偿向县教育机构和各中小学校提供二万余元的教育资助和体育器材,主动帮助各中小学校维修取暖设备,解决取暖难题。对于地方各单位提出的用炉、安装和维修要求,更是有求必应,受到地方政府和单位的一致赞扬。大队连续多年被市政府、县政府评为“尊师重教”先进单位,多次被辽源市评为“军民共建先进单位”、“军警民共建先进单位”。 在企业今后的发展中,我们将在地方政府及各部门的大力支持下,在社会各界的真诚帮助下,严格按照大队制定整体发展规划,在“以人为本、和谐发展”的精神指引下,齐心协力、艰苦奋斗、开拓创新,为推动东丰县域经济的发展做出应有的贡献。 东丰县政协委员、董师傅蛋糕店经理董学庆:党的十七大报告中指出:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,今年税收宣传月主题是“税收*发展*民生”。围绕改善民生,加快推进以改善民生为重点的社会建设作为党和国家当前的一项重要任务。 近几年来,东丰县城高楼拔地而起,市场繁荣。经济突飞猛进的发展,使我充分认识到税收的重要性,税收作为财政收入的主要来源,在调控经济和促进社会和谐发展方面起着越来越重要的作用。国富离不开税收,税收才能民强。国家需要税收,百姓更需要税收;有了税收国民才能更好的享受义务教育,国家才有更多的财力投入基础建设,公益事业才能有更大发展。 2003年我做起了蛋糕生意,在创办经营过程中,国税部门给了我们极大的支持。随着市场经济的不断发展壮大,我们的生意也扩大起来,由原来的几十个品种发展为200多个品牌糕点项目,今年又新办一个生产、加工经营蛋糕店。2003年第一次办理税务登记,用了大半天时间才办完,而这次在一个窗口还不到一小时就办完了全部相关手续。我们每月报表和缴税时,国税局管理员经常主动给我们打电话或发短信形式提前告知,让我们避免因对政策不理解、不及时出现错误受处罚。没有国税部门的优质服务,也不会有我们今天的持续发展。对此,我有更为深刻的感受。诚信经营、依法纳税,这样才能回报国家和社会对我们的支持和关怀。。 多年的经营以来我体会到:我个人一年缴纳的税款并不多,但是,没有涓涓溪水哪里会有江河?纳税看起来是小事,但蕴藏着为人处事的大道理,直接关系到国富民生大事,幸福是别人为你营造的,也是自己带给自己的;我为人人,人人为我。所以,幸福不仅是权益,更是责任和义务。纳税所获得的这种幸福和个人的成就感就是做人的价值,就是对国家、对社会回报的价值。在经济社会中尽自己的能力守法经营,照章纳税才是公民国家对社会应尽的一份责任和义务。 东丰县政协委员、东丰县国税局纪检组长杨思远:构建和谐国税是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,是优化执法环境、提升部门形象、发挥职能作用的有力举措。国税部门要紧紧围绕税收工作主题,以建设“科学、公平、阳光、文明”型国税机关为目标,关注民生,全面构建和谐国税,积极为地方经济更快更好地发展贡献力量。 坚持税收经济观,努力打造发展国税。要始终坚持经济决定税收,税收反作用于经济的科学规律,坚持税收工作服从和服务于经济发展的大局,积极运用税收杠杆促进经济发展。努力实现从经济到税收的良性循环,为东丰经济发展提供强大的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,全力支持个体私营经济、农业经济和对外经济的发展,增强企业发展后劲,促进东丰经济持续、健康、快速发展。 坚持依法治税,努力打造公平国税。严格执行国家税收法律和政策,严格行政执法,规范征管行为,严格执法权限。全面推进税收执法透明化进程,进一步总结和推广执法透明化的经验,使之成为制度化、系统化的体系。合理有效地利用现有的各项资源,在巩固中求创新,在创新中求突破,实现税收要素的有效公开和税收执法的公正公平,从而方便征纳双发及时沟通、快捷办税,监督税务机关的执法和服务行为,提高税务机关的依法行政能力。 坚持转变工作理念,努力打造阳光国税。以便利纳税人为出发点,以公开、公平、效率为立足点,实现对内优化办税流程,减少办税环节,提高办税效率,对外拓展服务渠道,全程为纳税人解决实际问题,形成“人人都是窗口、个个都树形象”的工作局面。 坚持以人为本的理念,努力打造文明国税。先进文化是凝聚人心,振奋精神,推动各项工作前进的不竭动力。要形成国税部门的先进文化,必须努力在锻造一支好队伍,形成一套好机制,培养一种好意识,争创一流好成绩上下功夫。 要加强教育,树立正确的权利观、价值观和名利观。要严格惩处,大力实施执法过错责任追究,严格实施《执法过错追究办法》。要加强监督,健全完善各类规章制度。 |