党的十七大提出了“以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”。税收是推进经济社会发展的物资基础，要树立税收与经济协调发展的思想，树立依法治税和优化服务共同发展的思想，树立税收与社会和谐发展的思想，必须全面发挥税收的职能作用，才能努力实现税收工作与经济发展的良性互动和协调发展。依法治税是税收工作的生命线，优质服务是社会主义税收本质的客观反映。
社会主义税收“取之于民，用之于民”，与人民群众的生活息息相关。税收作为保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段，其关系着社会的进步发展，关系到人民群众的切身利益。国家税收的发展离不开广大纳税人的依法诚信纳税。开展税收宣传，营造法治、公平、发展、民生的税收环境，是深入贯彻十七大会议精神的重要举措，是税收工作与时俱进的客观趋势，是建设有中国特色社会主义的必然要求。吉林市局2008年提出了创建“纳税人、社会、政府满意工程”的工作思路，把营造和谐的税收环境和努力依法治税工作推上一个新台阶。
让社会、政府满意。近几来，由于我市财政收入需求的不断增长，国税收入指标连年呈增长的态势，组织收入面临着诸多困难和压力。因此，我们国税部门应该继续建立科学的税收增长机制，实现税收工作科学发展。一是大力组织税收收入，为地方经济社会发展提供更大的财力支持。严格税收征管，加强税源监控，落实管理职责，最大程度地实现应收尽收，要经常性地向地方党委政府汇报税收收入工作形势，争取党政领导的关心和支持，要加强与有关部门的沟通交流，通过广泛深入地税收宣传，使大家了解违规操作对经济运行环境的不良后果。二是严格依法治税，营造公平公正的税收执法环境。规范税收执法依据，规范执法行为，加大对偷逃税行为和涉税犯罪的打击力度。三是实施税收调节，发挥其在促进社会和谐进程中的作用。坚持以人为本，支持纳税人自主创业，全力组织社会保障基金的收入，强化税收调节，规范分配秩序。四是积极落实鼓励企业科技创新税收优惠政策，促进科学发展。自觉发挥好税收在推动科学发展、推进企业技术进步、增强企业经济效益、促进社会和谐等方面的作用。五是积极落实资源综合利用税收优惠政策，促进生态文明。
让纳税人满意。国税部门应以全面落实税收优惠政策，深入推进“为纳税人服务，让纳税人满意”活动为宗旨，坚持做好从严治队、依法治税、内抓管理，外树形象，全面完成以税收任务为中心的各项工作任务。以办税大厅为中心，为纳税人提供申报纳税，政策咨询、纳税查询等方面的服务，实行阳光纳税。一是优化服务窗口，提高办税效率，减少环节，加强沟通，真正达到总局、省局提出的“一窗式”、“一站式”服务要求。通过集中受理、解答涉税咨询问题，为纳税人提供专业便捷的税收咨询服务，为纳税人提供方便、省时、公开的办税服务。二是有计划稳步推进小规模申报和个体工商户网络划税，让纳税人深刻体会到信息化带来的便利。三是全面执行新制订的《吉林省国家税务局税收征管档案资料管理办法》，实行“一户式”管理和“联户式”管理，使纳税人在资料提供上不重复，减少纳税人负担。四是有计划地推行纳税人序时申报，减少纳税人排队等待时间，让纳税人畅通快捷。五是为便于纳税人监督，让纳税人放心，严格实行办税“五公开”制度。即税收政策法规公开；办税人员岗位职责公开；办税程序公开；服务标准公开；违章处罚依据和结果公开。
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