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读总理工作报告,看税收回报于民
来源:镇赉县国税局    作者:局长 包国安    时间:2008-04-08 【字体:  】 【关闭
    2008年3月5日上午,温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》,通篇阅读之后,看到我国的税收作用之大、用途之广、意义之深远,我作为一名国税干部其中的一员,深感自豪和光荣。
我们知道,2007年全国财政收入达到5.13万亿元,比上年增加了1900亿元。去年,全国税收收入共完成4.94万亿元(不含关税、契税、耕地占用税),增收11806亿元。依据两个收入数字来看,2007年全国税收收入占到了全国财政收入的96%以上,如果加上关税、契税和耕地占用税,各种税收占财政收入的比例一定还会更高一些。
人们常说,税收取之于民,用之于民。然而,我国从古至今历朝历代的税收谁也没有像今天我们伟大的政府,能够把这么多的财政收入直接用之于民,作为国人谁不为之动容,谁不为之动情。
     温家宝总理在回顾总结政府五年的多项工作时,几乎每一项工作都涉及税收,有的是说税收对经济运行的调节,有的是说税收对经济结构调整、节能环保工作、推进改革开放的支持。然而,总理说得更多的则是中央和地方财政为民的直接投入。
如,为了推进社会主义新农村建设,五年中央财政用于“三农”的支出共1.6万亿元,其中用于农村基础设施建设3000亿元,增加了对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴,支持了农村道路、水利、电力、通信等基础设施的建设,解决了9478万农村人口安全饮水问题,使农民的生产、生活条件继续得到改善。
再如,五年中央财政用于科技、教育、卫生和文化等社会事业的支出分别为3406亿元、2.43万亿元、6294亿元和3104亿元。农村义务教育已全面纳入国家财政保障,对全国农村义务阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿生提供生活补助,使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。其中在优先发展教育事业方面,全国各级财政安排农村义务教育经费1840亿元,中央财政连续投入专项资金支持2.2万多所农村中小学校改造危房,建设7651所学校受益。现代远程教育工程已覆盖36万所农村中小学,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,使1亿多中小学生得以共享优质教育资源。
    还有,在社会保障方面,五年中央财政支出1.95万亿元,比前五年增长1.41倍。从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政连续五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。在就业方面,五年中央财政安排再就业资金666亿元,多渠道开发就业岗位,加强职业技能培训工作,开展对“零就业家庭”和就业困难人员的帮扶,平均每年新增就业1000多万下岗失业人员实现再就业。在文化和体育方面,全国财政用于文化体育事业支出,五年累计支出3104亿元,比前五年增长1.3倍。
     我国是一个发展中的国家,国家的财力并不宽裕,国家的重点建设还需要很多钱。即使是在这样的情况之下,我们的政府在关乎民生的问题上还是倾国家之力加大投入。温家宝总理的报告告诉我们,今年,国家要集中财力办关系民生和制度性建设方面的事,调整结构,加强薄弱环节。依法增加地方两税返还和一般性转移支付的支出;增加农林水、教育、文化科技方面的支出;增加社会保障、医疗保险、司法保障和廉租住房建设支出;增加节能减排和环境保护支出;解决农村义务教育债务和国有粮食企业财务挂帐等历史遗留问题指出。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元,比2007年增加1307亿元。安排科技支出1134亿元,比2007年增加134亿元。安排教育的投入将由2007年的1076亿元增加到1562亿元。全面推行新型农村合作医疗制度,将用两年的时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元,其中中央和地方财政对掺和农民的补助标准由40元提高到80元。同时,为了保证人民群众基本用药和用药安全,控制药品价格上涨,中央财政安排832亿元,比2007年增加167亿元。为加快社会保障体系建设,今年中央财政安排2762亿元,比2007年增加458亿元。为积极解决城市低收入群众住房困难今年中央财政安排68亿元,比2007年增加17亿元。
    这一组组想民、为民、安民、福民、富民的数字,我们从中不难看出,2008年的国家财政支出的安排,样样想百姓所想,急百姓所急,样样关乎民生,情系人民。因此,今天我们国家的税收“取之于民,用之于民”,是一个不争的事实。
        我记得温家宝总理在2007年的政府工作报告中有一段话令人感慨。总理说,当前有一个重要的任务,就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。总理要求一定要加强政府自身的改革和建设,这不仅说出了广大人民的心声,同时也从另一个侧面证明了,我们国家的税收就是要“取之于民,用之于民”,只有关注民生,才能促进国家的发展。因此,税收、发展、民生是一个相互连接、密不可分的整体
 
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