3月5日,温家宝总理在十一届全国人大一次会议的政府工作报告中提出:2008年,中央财政用于教育的投入1562亿元,比上年增加486亿元;安排”三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元;安排社会保障和就业支出2762亿元,比上年增加458亿元;安排用于医疗卫生支出832亿元,比上年增加167亿元……解读这一串串与人民群众息息相关的“民生指标”,感受着报告中一个个惠及民生的闪光亮点,处处彰显着中央政府的民生情怀,我们既看到了中央政府的为民之意、利民之举,也深切地体会到,作为国家财政主要来源的税收,在全面构建社会主义和谐社会的历史进程中正发挥出越来越重要的作用。 税收促进发展,发展为了民生。国家税收是国家财政的主要来源和调控经济的重要手段,国税机关秉承着“聚财为国、执法为民”这一体现民本的税收工作宗旨,服务民生、构建和谐是义不容辞的责任。 税收关爱民生,为实现经济又好又快发展、社会全面进步、人民群众安居乐业提供强大的财力保障。解决民生问题,最终要靠雄厚的财力来保障。国税部门依法组织税收收入,政府通过预算安排财政支出,提供公共产品和公共服务、改善民生、满足人民日益增长的物质文化需求,是聚众人之财、办众人之事。可以说,没有税收增长,保障和改善民生也是空谈。伊通县作为少数民族地区,享受省级财政返还政策,税收收入85%以上划归地方财政,近年来,县国税系统坚持依法治税,严格税收执法,强化税收征管,推进科学化、精细化管理,不断提高税收征管的质量和效率,税收收入实现了持续快速增长,2007年突破6333万元大关,比上年增加1933万元,增长44 %。地方实得5442万元,同比增加1955万元,增长56%。提前三个月超额完成全年税收计划任务,税收收入总量比2005年年末翻了一番,收入进度之快、增收额度之大、增长幅度之高,都创造了历史、同期最好水平。为地方政府解决全县就业、教育、医疗、环保、“三农”等问题,提供了稳定的财力保障。 税收改善民生,落实好各项惠民税收政策是保障。就业是民生之本,安国之策。就我国目前就业状况而言,中小企业是增加就业的重要渠道,农村剩余劳动力的转移乃至贫困人口的脱贫,也主要寄希望于中小企业的发展。当前,新增劳动者、大学生、农村劳动者和下岗职工就业和再就业问题受到社会广泛关注,只有促进充分就业,人民生活才有保障,国家才能长治久安。为此,我县国税系统根据当地实际,始终坚持不折不扣地落实提高个体工商户增值税起征点、下岗再就业、振兴东北老工业基地等各项税收优惠政策,大力扶持县域经济特别是中小企业发展,全力支持更多的自然人成为纳税人。2007年对河源化工、元宁电子等18户企业退还固定资产增值税30户次,退税额达 241万元;落实“老少边穷”地区新办企业所得税减免税政策,对符合条件的6户新办企业减免企业所得税167万元。真正将税收优惠政策落到了实处。 税收服务民生,发挥好调节收入分配的职能是关键。营造公平竞争、健康发展的良好税收环境,是税收服务民生,构建社会主义和谐社会的具体体现。国家税收不仅要履行“为国聚财”职责,更要充分发挥调节收入分配的职能,维护社会公平正义。长期以来,我县国税系统严格贯彻依法治税的方针,不断加大执法力度,严厉打击偷、逃、抗税违法行为,积极为纳税人营造一个公平公正、和谐健康的税收环境;同时,通过广泛开展税源调查和纳税评估,对部分税负偏低的行业和企业的税负进行了合理调整,促进了纳税人的公平竞争,维护了社会的稳定和谐。 税收关注民生,为广大群众和纳税人提供优质便捷的纳税服务责无旁贷。关爱纳税人、善待纳税人、服务纳税人,切实减轻纳税人负担,是税收关注民生的最直观的体现。今年以来,我们伊通国税部门切实把“优化征管流程,减轻纳税人和基层单位负担”的“一优双减”工作作为重中之重,下放审批权限,减少审批环节,通过设置综合业务窗口,办理即办业务,印制一次性告知《温馨提示单》,即时发放给纳税人。从根本上避免了纳税人多次跑、多头找的问题。 依托多元化申报、网上办税等信息化手段,推行“一窗式”管理、“一站式”服务,合理简化办税程序,不断改进和优化纳税服务,提高纳税服务效率,切实减轻了纳税人负担,让纳税人满意,成为国税人不懈的追求。 税收•发展•民生,是国家税务总局确定的第十七个税收宣传月的主题。这无疑使税收更加贴近民生,关注民生。税收与发展和民生相互促进,相辅相成,经济社会的发展是税收发展的原动力,税收促进发展,发展改善民生。作为基层国税部门,我们伊通县国税局不仅要牢牢抓住这一有力契机,扩大税收促进发展,服务地方经济的宣传,更要贴近民生,关注民生,服务民生,突出六个加强,努力做好新时期各项税收工作。 加强组织税收收入工作,确保税收收入持续稳定增长。要坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,充分发挥有利条件,科学分析预测税收形势,强化薄弱环节和重点税源监控,深挖税源潜力,加大稽查力度,把握组织收入工作主动权,以确保税收收入持续稳定增长,为改善公共服务,解决民生问题,促进地方经济发展和社会和谐提供财力保障。 加强惠及民生税收政策落实。从总理的报告中可以看出,“三农”问题,是最大的民生问题,中央财政对“三农”的投入更是前所未有。我们基层税务部门要在用足用好下岗职工再就业等各项惠民税收政策的基础上,进一步强化落实一系列农业产业化税收优惠政策,促进农业产业化和农村生产力发展,积极利用涉农税收优惠政策,努力帮助农民减负增收,让更多的农民享受到国家的关怀和公共财政的阳光。 加强税收执法行为规范。坚持内外并举、重在治内的方针,深入推行税收执法责任制和执法过错追究制度,对税收执法权力运行实施过程监控,规范自由裁量权,减少执法随意性,最大限度地保护纳税人合法利益。 同时,对偷、骗、抗税违法行为施以重拳打击,营造一个有利于纳税人公平竞争的良好税收环境。 加强服务型国税机关建设。要以提高纳税人税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标, 时刻把纳税人的需求作为改进服务的第一信号,以零距离、无差错规范税收服务全过程;进一步落实“一优双减”工作,强化办税服务大厅窗口功能,深化“一窗式”管理、“一站式”服务,不断改进服务手段、完善服务制度,提高工作质量和效率,切实减轻纳税人的负担,为群众和纳税人提供优质便捷的税收服务。 加强税法宣传力度,创新宣传载体。紧紧围绕“税收.发展.民生”这个主题,积极开展第17个全国税收宣传月活动;组织召开税收政策法规宣讲会,对典型案件进行剖析曝光,提醒企业注重涉税风险防范,提高依法诚信纳税的意识;采取多种形式,加强新企业所得税法和各项税收优惠政策的宣传、辅导和落实。让广大干部和纳税人深入了解新税法的各项具体规定,做好税收政策梳理工作,确保正确执行税收政策,切实维护纳税人合法权益。 加强队伍建设,提高国税干部服务民生的能力。加强理想信念和税务职业道德教育,从思想观念上树立服务民生的责任意识;加强勤政廉政教育,从政治素养上坚定服务民生的紧迫感和责任感;加强业务培训和知识教育,从业务技能上提高国税干部服务民生、促进经济社会和谐发展的能力,培养造就一批懂税收、懂经济、懂法律、懂文秘、懂微机、懂管理的复合型人才。通过再教育、再培训,促进国税干部队伍素质提高,促进税收征管效能加强、水平提高,更好地服务民生,促进经济社会和谐发展。 服务民生,关爱民生、改善民生,国税部门义不容辞,任重道远。在构建社会主义和谐社会进程中,国家税收将更加近距离地关爱民生、服务民生、改善民生,让每一个公民都在公共财政的阳光下享受和谐。 |