今年4月,第17个全国税收宣传月的活动主题是:税收•发展•民生。其紧密地结合了当前我国的经济发展形势,将税收、发展与民生紧紧联系在了一起,体现了胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出的“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”(社会主义税收取之于民用之于民)的精神实质。这也为我们做好新形势下的税收工作提出了新的更高的要求。如何发挥税收职能作用,构建大安和谐社会,我认为主要应从以下几方面做起: 一是要发挥税收“聚财”功能。大安市财政收入的95%以上来自税收。可见,税收的聚财功用相当突出。因此,在加速经济新崛起,构建和谐新大安的进程中必须大力组织税收收入,实现税收应收尽收,才能保障政府机关和各项建设事业对资金的所需。在这方面,我们将通过继续深入开展税源调查,挖掘潜在税收,增加新的增长点;实施“科技兴税”,通过综合征管软件v2.0和税收执法信息管理系统2.0版的推广、应用,规范执法程序和加强执法监督,提高执法水平,增加办税透明度;强化税务稽查,充分发挥其专司偷税、逃避追缴欠税、骗税和抗税案件的查处作用,对来自内外的案源线索,一追到底,查深、查实、查透;同时,也要发挥协税护税组织的作用,通过召开座谈会、交流会、表彰会、发放联系卡等多种形式,积极鼓励和引导他们协税护税的积极性,以便为税务部门提供及时、可靠的收入线索,堵漏增收。 二是要发挥税收调节经济的职能,力促“两区三园”实现又好又快发展。大安经济开发区、大安市工业集中区和安广镇工业园区、两家镇工业园区、舍力镇工业园区是近年来大安积极培育的新的经济增长点,也将成为大安未来经济发展的“龙头”。为此,我们要通过税收杠杆,积极营造适宜经济实现又好又快发展的“沃土”,严格推进依法治税,落实税收优惠政策,引导经济结构优化升级,促进区域协调发展,推动经济发展方式加快转变。 三是要优化涉税服务,积极推动项目建设。项目建设是大安经济发展的“纲”。而推动项目建设加快发展的途径除了依靠自身优势外,还必须借助外力,那就是要招商此资。通过开展招商让域外知名企业到大安“安家落户”。目前,已有法国罗赛洛(大安)明胶有限公司、大安石油顺建有限公司、中广核吉林大岗子风电场等一批知名企业落户大安。还有大安灌区、大唐大安发电厂、吉林省西部土地整理项目等一批项目正在筹建和落实之中,可以说项目建设方兴未艾。为此,我们提出了“两个一”、“三不让”,着力为纳税人“减负”。“两个一”,即是对纳税人办理涉税事宜所需各项资料,实行“一次性”告知,切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题;对资料齐全的涉税事项,给予“一次性”办结,进一步精简办税环节和办税手续,解决纳税人重复报送资料的问题,切实减轻纳税人的办税负担。“三不让”,即一是不让纳税人受到任何冷遇。二是不让涉税事宜积压延误。三是不让一例差错发生。还推行限时工作制、首问负责制、科长值班制、局长接待日制度等优质服务制度,进一步优化经济发展软环境。 四是要严格执法,营造公平纳税环境。规范税收执法,营造公平和谐的税收环境,是税收促进发展,改善民生的重要职能。近年来,我们对内、对外双向努力,大力营造依法诚信纳税氛围。对内,加大执法监督力度,创新检查方式,通过推广应用税收执法信息管理系统和强化目标管理责任制考核,规范约束执法行为。对外,加大整顿和规范税收秩序工作力度。开展了打击假停歇业、假废业、假注销的专项“打假”行动;还发挥稽查“重拳”作用,堵塞税收上的跑、冒、滴、漏。 |