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5月14日,省局推广应用个体工商户计算机定额核定系统工作小组第一次工作会议在松原召开,标志着我省推广应用个体工商户计算机定额核定系统工作全面启动。
个体工商户纳税定额管理是个体税收征管工作的重点和难点,也是纳税人反映的焦点和社会关注的热点。为解决当前定期定额管理中存在的矛盾与问题,规范个体定税工作,减少个体工商户定期定额核定和调整工作中的人为性、随意性,实现个体工商户定额核定的“公平、公开、公正”,达到管理规范、定额合理、税负公平、监控及时的目的,国家税务总局2007年开发了内置于综合征管软件的《个体工商户计算机定额核定系统》,并于2007年5月在浙江、贵州两省进行试点,同年9月两省成功上线运行。2007年12月,总局下发了《关于全面推广个体工商户计算机定额核定系统的通知》,明确分两批在全国全面推广应用个体工商户计算机定额核定系统,按总局安排,我省是第二批推广应用单位。
省局领导对个体工商户定额核定系统推广应用高度重视,多次对此项工作做出重要批示,要求相关部门要全力以赴做好推广应用工作。4月中旬,省局征管处、信息中心组织相关业务、技术人员到贵州、重庆考察学习。在借鉴外省成功经验基础上,着手研究我省推广工作的总体方案、工作思路。为加强推广应用工作的组织领导,确保全省个体计算机定税系统如期上线运行,省局成立了个体计算机定税系统推广应用工作领导小组,并及时抽调人员筹建工作组。
省局确定个体计算机定税系统推广应用工作总的原则:一是协调统一的原则。推广应用工作在省局统一指导下进行,省局工作组在承担试点单位推广工作的同时,负责全省的推广应用工作,试点工作和其他地区的推广工作兼顾开展。二是稳步推进的原则。先试点后全面推广,省局确定松原市局为试点单位,省局工作组成立以后,在5月底前进行前期准备工作,松原市国税局上线时间为7月末。其他地区在9月末上线。三是平稳过渡的原则。为避免因核定定额方式变化而引起纳税人不满或引发上访事件发生,推行过程中应保持原定额基本不变,个别确须调整的,调整幅度也不宜过大。四是合理利用的原则。充分利用综合征管软件中已有的数据,最大限度降低基层同志数据采集的工作量。五是简便易行的原则。由于个体税收管理的复杂性,在管理权限上应尽最大可能向基层倾斜,在定税依据和标准确定的前提下给予基层更多的灵活性。省局要求全省各级税务机关都要按照省局统一的工作要求,加强领导,完善机制,落实责任,强化宣传培训,做好基础工作,严格数据质量,确保个体计算机定税系统高质量的如期上线。
目前,省局工作组正在紧张的进行推广应用方案的制定;模拟环境搭建;相关数据提取、整理、分析;系统初始化;数据采集模板的准备;定税项目、依据、标准、调整系数的确定等工作。
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