同志们：
　　这次省局党组理论中心组学习会议的主题是：用党的十七大精神统领全省国税工作。党的十七大是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志在大会上所作的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
　　认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜、奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。前一阶段，中共中央、国家税务总局和吉林省委相继下发了关于学习贯彻党的十七大精神的通知，对深入学习贯彻党的十七大精神做出全面部署，提出了明确要求。学习贯彻党的十七大精神，着重要把握“七个深刻领会”。一是要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是要深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。三是要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，以及中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。四是要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。五是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。六是要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。七是要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。各级国税机关要组织广大国税干部认认真真地研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告，全面准确地领会党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十七大确定的目标任务上来。要将学习贯彻党的十七大精神与贯彻落实全国“两会”精神和省九次党代会精神有机结合起来，融会贯通，相互促进，提高运用党的十七大精神指导全省国税工作的针对性和实效性，推进全省国税事业的全面发展、科学发展、和谐发展。
    学习贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期全省国税系统的首要政治任务。学习贯彻党的十七大精神，必须弘扬理论联系实际的学风，紧密联系全省国税工作实际，紧密联系自身思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，真正把党的十七大精神落实到推动全省国税事业深入发展上，使党的十七大精神成为鼓舞人心、凝聚力量、推动国税工作的强大动力。全省国税系统深入学习贯彻党的十七大精神，要努力做到“七个一”，即高举一个伟大旗帜、围绕一个中心任务、坚持一个战略思想、把握一个本质属性、推行一个基本方略、贯彻一个根本要求、落实一个总体部署。
    一、学习贯彻党的十七大精神要始终高举一个伟大旗帜，就是始终高举中国特色社会主义这一伟大旗帜，站在经济和社会发展全局的高度谋划国税工作
    中国特色社会主义伟大旗帜，反映当代中国社会发展规律，代表当今时代进步潮流，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜，更是指导全省国税事业发展的旗帜。各级国税机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和理论体系，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终不渝地践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，在新的历史起点上把全省国税事业不断推向前进。要牢固树立税收大局观，转变就税收抓税收的工作思路，适应全省经济和社会发展的需要，站在“振兴吉林、富民强省”的高度来认识、谋划和推动国税工作，使国税工作更好地服从服务于全省经济和社会发展的大局。要牢固树立税收经济观，充分认识“经济决定税收、税收反作用于经济”的辩证关系，充分发挥税收的经济杠杆作用，促进吉林经济又好又快发展，努力实现从经济到税收的良性循环。要牢固树立税收民生观，认真落实国家关于改善民生的各项税收政策和服务措施，使全省国税工作更好地关注民生、服务民生、保障民生，大力促进以改善民生为重点的社会建设。
    二、学习贯彻党的十七大精神要紧紧围绕一个中心任务，就是紧紧围绕夺取全面建设小康社会新胜利这一中心任务，全面发挥税收的职能作用
    党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，对全面实现建设小康社会的目标提出了新的更高要求，切合我国实际，符合各族人民愿望。各级国税机关要准确把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设对税收工作提出的新任务，认真贯彻党的十七大对税收工作提出的新要求，全面发挥税收的职能作用，为加快吉林老工业基地振兴、夺取全面建设小康社会的新胜利做出积极贡献。要更好地发挥税收筹集财政收入的职能，增强税法遵从度，提高税收征收率，使税收实征数不断接近法定应征数，确保税收收入随着经济发展而稳定增长，提高税收收入占GDP的比重，为各级政府增强公共服务和社会管理职能、全面建设小康社会提供可靠的财力保障。要更好地发挥税收调节经济的职能，通过税收的内在稳定器和相机抉择的政策功能，调控宏观经济，优化资源配置，推动经济发展方式转变，促进国民经济持续健康发展。要更好地发挥税收调节分配的职能，规范国民收入分配方式，缓解分配不公，促进社会公平正义。
    三、学习贯彻党的十七大精神要牢牢坚持一个战略思想，就是牢牢坚持用科学发展观这一战略思想统领全省国税工作，促进全省国税事业又好又快发展
    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。各级国税机关要以科学发展观统领全省国税工作，构建科学的发展模式，健全科学的发展机制，把科学发展观贯彻到全省国税事业发展的全过程、落实到全省国税工作的各环节。要积极探索和认真把握税收工作的基本规律，把始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点，树立全面协调可持续的税收发展理念，妥善处理好经济与税收、总量与结构、成本与效益、管理与服务、治税与治队的关系，增强税收工作的原则性、系统性、预见性和创造性，促进全省国税事业又好又快发展。
    四、学习贯彻党的十七大精神要切实把握一个本质属性，就是切实把握社会和谐这一社会主义的本质属性，积极构建和谐国税
    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，促进社会和谐是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。建设和谐税收是构建和谐社会的重要组成部分。各级国税机关要认真贯彻落实国家关于完善税收制度体系的各项政策规定，发挥税收宏观控调职能，促进社会主义市场经济体制的不断完善，促进经济社会的协调发展。要进一步优化纳税服务，切实维护纳税人的合法权益，按照“法治、公平、文明、对等”的要求，积极构建和谐的税收征纳关系。要努力建立公平竞争的税收秩序，实现各类市场主体之间税收负担公平合理，促进各类企业平等竞争。要建立健全科学严密的税收征管体制，切实提高税收征管效能，降低征纳双方的税收成本。要不断改善国税机关内部管理，强化机关政务、党务、财务、人事、后勤等方面的管理，建立健全“行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁”的税务行政管理体制。
    五、学习贯彻党的十七大精神要大力推行一个基本方略，就是大力推行依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略，深入推进税收法治建设
    依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治税是依法治国方略在税收领域的具体体现。税务部门作为国家经济执法机关，必须把依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终，认真落实“内外并举、重在治内、以内促外”的方针，严格规范税收执法行为，不断提高税收执法公信度和税法遵从度，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。各级国税机关要深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强税收法治宣传教育，增强广大国税干部的法治意识，严格按照法定权限和法定程序行使权力。要深入推行税收执法责任制，应用税收执法管理信息系统，以责任制约权力，用制度规范税收执法和管理工作，使税收执法权的运行始终处于公开、透明、可控的良性循环中，实现严格执法、公正执法、文明执法。要强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法犯罪行为，大力整顿和规范税收秩序，为纳税人公平竞争创造良好的税收法治环境。
    六、学习贯彻党的十七大精神要认真贯彻一个根本要求，就是认真贯彻改革创新这一根本要求，不断开创全省国税事业发展的新局面
    改革创新是当代中国的主旋律，是推动经济社会发展的强大动力，也是不断开创全省国税事业新局面的必由之路。各级国税机关要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新工作理念，开阔工作视野，用新观念研究新情况，用新思维指导新实践，用新办法解决新问题，深入推进各项税收改革，使全省国税工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要认真贯彻国家关于按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和实行有利于科学发展的财税制度要求推进税收制度改革的各项部署，确保各项税收制度改革政策准确贯彻落实到位。要深化税收征管改革，完善征管体制，夯实征管基础，大力实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管质量和效率。要深化干部人事制度改革，在国税工作实践中观察评价、选拔任用和考核激励干部，形成正确的用人导向。要深化内部管理体制改革，规范行政管理，推进依法行政和管理创新，切实提高内部管理效能。
    七、学习贯彻党的十七大精神要全面落实一个总体部署，就是全面落实推进党的建设新的伟大工程这一总体部署，努力建设高素质的国税干部队伍
    推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。各级国税机关要大力加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持“党要管党、从严治党”的原则，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强机关党建工作，不断提高干部队伍的综合素质。要以贯彻民主集中制为重点，加强各级国税机关领导班子的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，充分发挥领导班子的整体功能。要以推进税务文化活动为重点，加强精神文明建设，发挥先进典型的示范和激励效应，建设和谐国税。要以构建党建工作长效机制为重点，全面加强党的建设，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要以提升岗位技能为重点，加强干部素质建设，构建全方位、多层次的干部教育培训格局。要以“两权”监督为重点，加强反腐倡廉建设，改善税收软环境和行业作风，建立健全符合全省国税实际的惩治和预防腐败体系，坚决防止和纠正损害纳税人利益的现象。
    以上这七个方面相互联系、相辅相成，构成了全省国税系统深入贯彻落实党的十七大精神的整体布局。抓好了这“七个一”，用党的十七大精神统领全省国税工作就有了有效载体，全省国税工作就能全面贯彻和体现党的十七大精神。