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妨碍发票管理的税收犯罪行为指南
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  (1)虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的构成及处罚
  任何企事业单位和具有刑事责任能力的自然人有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他专用发票的行为,即可构成本罪。
  依据新《刑法》第二百零五条规定,犯虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处20000元以上20万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金或者没收财产;虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票骗取国家税款数额特别巨大、情节特别严重,给国家利益造成特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。单位犯虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。
  (2)伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的构成及处罚
  依据国家有关规定,增值税专用发票由国家税务总局指定的企业印制,其他单位或者个人私自印制的,即构成伪造。对实践中存在的变造增值税专用发票的行为,也应以伪造论处。这里的出售即包括本人伪造后出售,也包括明知他人伪造的还出售,无论是伪造还是出售,只要行为人有其中一行为的,就构成本罪。
  依据新《刑法》第二百零六条规定,犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处20000元以上20万元以下罚金;伪造、出售伪造的增值税专用发票数量较大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;数量巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金或没收财产;伪造、出售伪造的增值税专用发票,数量特别巨大,情节特别严重,严重破坏经济秩序的处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。单位犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;数量较大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑;数量巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒或者无期徒刑。
  (3)非法出售增值税专用发票罪的构成及处罚
  能构成非法出售增值税专用发票罪的,只能是拥有增值税专用发票的单位和自然人,包括非法购买后非法拥有的人。如果税务机关及其工作人员非法出售增值税专用发票的,也构成非法出售增值税专用发票罪。依据有关规定,只有税务机关才有权发售增值税专用发票,而且只收取工本费,不以营利为目的。违反上述规定出售增值税专用发票的,均构成非法出售增值税专用发票罪。
  依据《刑法》第二百零七条规定,犯非法出售增值税专用发票罪的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处20000元以上20万元以下罚金;非法出售增值税专用发票数量较大的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;数量巨大的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金或者没收财产。单位犯非法出售增值税专用发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法出售增值税专用发票罪处罚。
  (4)非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪的构成及处罚
  非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪的客观方面可表现为两种形式,一是从合法或者非法拥有真的增值税专用发票的单位或者个人手中购买;二是购买明知是伪造的增值税专用发票。只要行为人有其中一行为,就构成本罪。如果行为人非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票又虚开或者出售的,则依据不同情况,分别以虚开增值税专用发票罪、出售伪造的增值税专用发票罪定罪处罚,不再单独追究行为人的购买责任,也不实行数罪并罚。
  依据《刑法》第二百零八条规定,犯非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处20000元以上10万元以下罚金。单位犯非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪处罚。
  (5)非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的构成及处罚
  伪造是指无权印制可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他专用发票的单位或者个人私自印制;擅自制造是指有权印制的单位未经批准印制,或者不按规定印制;出售是指将自己或者他人伪造、擅自制造可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他专用发票卖出。只要行为人有其中一行为的,即构成本罪。
  依据新《刑法》第二百零九条第一款规定,犯非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处20000元以上20万元以下罚金;非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;数量特别巨大的,处7年以上有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金或者没收财产。单位犯非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪处罚。
  (6)非法制造、出售非法制造的发票罪的构成及处罚
  非法制造、出售非法制造的发票罪的犯罪对象是不能用于骗取出口退税、抵扣税款的其他普通发票;非法制造、出售非法制造用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的犯罪对象是除增值税专用发票以外的,可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他专用发票。
  依据新《刑法》第二百零九条第二款规定,犯非法制造、出售非法制造的发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法制造、出售非法制造的发票罪。非法制造、出售非法制造的发票罪处罚。
  (7)非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的构成及处罚
  非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪主体是合法拥有可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他专用发票以及从合法拥有人手中买入又倒卖的单位和自然人。负责发售的税务机关及其人工作人员可以构成非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪。非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票必须是真的,否则不能构成本罪。
  依据新《刑法》第二百零九条第三款规定,犯非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处20000元以上20万元以下罚金;数量巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;数量特别巨大的,处7年以上有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金或者没收财产。单位犯非法出售用于骗取出口退税 、抵扣税款发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪处罚。
  (8)非法出售发票罪的构成及处罚
  非法出售发票罪主体是合法拥有普通发票以及从合法拥有人手中买出又倒卖的单位和自然人。
  依据新《刑法》第二百零九条第四款规定,犯非法出售发票罪的,处2年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处10000元以上50000万元以下罚金;情节严重的,处2年以上7年以下有期徒刑,并处50000元以上50万元以下罚金;单位犯非法出售发票罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照自然人犯非法出售发票罪处罚。
  此外,新《刑法》第二百一十条还规定了对盗窃、骗取增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票的行为应当如何定罪处罚。由于这两种行为侵害了客体是公、私财产的所有权。因此,对行为人应当按盗窃罪、诈骗罪定罪处罚。
 
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